В связи с поступающими запросами управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по вопросу исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации о взыскании государственной пошлины с юридических и физических лиц - нерезидентов Российской Федерации на территории иностранных государств Управление международного сотрудничества и обмена информацией сообщает следующее.
Согласно разъяснениям Министерства юстиции Российской Федерации, доведенным письмом N 06-02-04 ОПП от 25.11.2004, исполнительные листы, выданные судами Российской Федерации, не имеют юридической силы на территории иностранного государства и не принимаются к исполнению компетентными органами этих государств.
Исключение составляют исполнительные документы арбитражных судов Российской Федерации в отношении должников, проживающих (находящихся) на территории Республики Беларусь.
По окончании процедуры ратификации и обмена дипломатическими нотами 29 июля 2002 года вступило в силу Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17 января 2001 года. В соответствии с этим Соглашением решения судов обоих договаривающихся государств не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и решения судов своего государства на основании исполнительных документов судов, вынесших решения.
При необходимости исполнения решения российского суда на территории иностранного государства следует руководствоваться в первую очередь нормами международного права, имеющими приоритет перед национальным законодательством.
Управление международного сотрудничества и обмена информацией обращает внимание на то обстоятельство, что исполнение решения российского суда на территории иностранного государства возможно только:
при наличии между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений;
после выдачи разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.
К многосторонним договорам, в частности, относятся Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93, Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10.06.58 и Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.92.
Помимо перечисленного, Российская Федерация также является участницей ряда договоров о правовой помощи, предусматривающих взаимное оказание правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (приложение). Многие из таких международных договоров первоначально были подписаны и ратифицированы еще во время существования СССР, но продолжают свое действие на территории Российской Федерации в силу правопреемственности.
Учитывая изложенное, взыскатель должен обратиться в российский суд, вынесший решение, с адресованным компетентному суду иностранного государства ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории указанного государства решения российского суда.
Ходатайство взыскателя должно содержать следующую информацию:
наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их постоянного или временного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо, - его места нахождения;
просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения (в случае, если решение ранее уже исполнялось - в какой части или с какого времени требуется исполнение решения).
Суд, получивший ходатайство, прикладывает к нему документы, предусмотренные соответствующим международным договором. В случае необходимости ходатайство взыскателя и приложенные к нему документы снабжаются переводом на иностранный язык, определенный указанным договором. При этом документы, предусмотренные договорами со странами СНГ, переводу на иностранный язык не подлежат.
Оформленное надлежащим образом ходатайство подлежит направлению в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации.
Начальник управления
международного сотрудничества и
обмена информацией
Федеральной налоговой службы -
государственный советник
налоговой службы РФ I ранга
Е.Р.Толгская
О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам
8. Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 25.08.98.
9. Договор между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о взаимном оказании правовой помощи по гражданским, торговым и уголовным делам от 15.12.97.
12. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания об оказании правовой помощи по уголовным делам от 25.03.96.
17. Договор между Российской Федерацией и Республикой Грузия о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 15.09.95.
19. Соглашение стран СНГ об обмене правовой информацией от 21.10.94.
Договаривающиеся стороны: Казахстан, Россия, Узбекистан и Грузия, Украина, Киргизия, Армения, Азербайджан, Таджикистан, Белоруссия, Молдавия.
Вступила в силу для государств:
Белоруссия, Узбекистан и Казахстан - 19.05.94;
Россия - 10.12.94;
Таджикистан - 20.12.94;
Армения - 21.12.94;
Украина - 14.04.95 ратифицировала с оговоркой:
1. Украина берет на себя обязательства в отношении оказания правовой помощи в объеме, предусмотренном статьей 6 Конвенции, за исключением признания и исполнения исполнительных надписей.
2. Украина берет на себя обязательства признавать и исполнять решения, вынесенные на территориях стран - участниц Конвенции, предусмотренные пунктом "а" статьи 51 Конвенции, за исключением нотариальных актов в отношении денежных обязательств;
Киргизия - 17.02.96;
Молдавия - 26.03.96 подписала с оговоркой: "Согласно статье 86";
Азербайджан, Грузия - 11.07.96;
Туркмения - 19.02.98.
Соглашение вступило в силу для России 19.12.92.
Договаривающиеся стороны: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.
31. Договор между СССР и Сирийской Арабской Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 15.11.84.
33. Договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19.01.84.
С 01.01.93 Договор действует в отношениях между Россией и Чехией, Россией и Словакией.
37. Конвенция между СССР и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25.01.79.
40. Договор о взаимном оказании правовой помощи между СССР и Иракской Республикой от 22.06.73.
Договаривающиеся стороны: Болгария, Венгрия, Германия (ГДР), Монголия, Польша, Россия, Румыния, Чехословакия.
Продолжателем Союзной Республики Югославии, в том числе в отношении международных договоров, является Сербия и Черногория (ст.23 Конституционной хартии СиЧ) - письмо МИД России от 14.04.2003 N 2997.