Для пресечения террористической акции государственными органами, осуществляющими непосредственную борьбу с терроризмом, привлекаются имеющиеся силы и средства, в том числе специализированные подразделения. В необходимых случаях для пресечения террористических акций проводятся КТО.
Началом КТО считается момент издания нормативного акта государства о создании органа по руководству и управлению КТО.