1.1. Основание для разработки Классификатора индивидуального потребления домашних хозяйств по целям
Основанием для разработки Классификатора индивидуального потребления домашних хозяйств по целям (КИПЦ-ДХ) являются:
а) Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ, в статье 2 которого классификаторы определены одним из средств, используемых при проектировании информационных систем и обеспечивающих их эксплуатацию.
б) Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, в статье 13 которого классификации, применяемые в установленном порядке на территории Российской Федерации, определены в качестве документов в области стандартизации.
в) Программа развития государственной статистической системы до 2005 года, утвержденная приказом Госкомстата России от 28.11.2001 N 162 (раздел 2, пункт 4).
1.2. Основные термины и понятия, используемые в классификаторе
Домашнее хозяйство (домохозяйство) - это группа людей, проживающих в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими. Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
Индивидуальное потребление - часть национального дохода, используемая для удовлетворения индивидуальных потребностей населения. В состав индивидуального потребления включаются купленные товары и услуги; продукты, полученные в счет оплаты труда; продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах и заготовленные дикорастущие.
Потребительские товары - продукция, используемая населением, как правило, для личного и общесемейного потребления в домашнем хозяйстве. Потребительские товары подразделяются на товары длительного пользования (мебель, телевизоры, холодильники, стиральные машины и др.), полудлительного пользования (одежда, обувь, посуда и др.), недлительного пользования (продукты питания, алкогольные напитки, табачные изделия, парфюмерно-косметические товары и др.).
Различие между товарами недлительного пользования и товарами длительного пользования основывается на том, могут ли товары использоваться только один раз или их можно использовать многократно в течение периода, значительно превышающего один год. Товары длительного пользования также имеют относительно высокую стоимость. Товары полудлительного пользования отличаются от товаров длительного пользования тем, что хотя срок их службы может превышать один год, но фактически он бывает значительно короче, а их стоимость - значительно ниже.
Потребительские услуги - экономические блага, не имеющие материальной или накопляемой формы, предназначенные для конечного потребителя.
1.3. Цель и основные задачи разработки Классификатора индивидуального потребления домашних хозяйств по целям
Целью разработки КИПЦ-ДХ является создание стандартного средства сбора, обработки и представления статистической информации в соответствии с методологией Системы национальных счетов Российской Федерации (СНС РФ) и рекомендациями по гармонизации бюджетных обследований домашних хозяйств Европейской статистической комиссии (Евростат, 1997).
Основными задачами разработки КИПЦ-ДХ являются:
- развитие и совершенствование стандартизации в сфере учета объемов потребления домашними хозяйствами различных видов товаров и услуг;
- кодирование информации в автоматизированных системах и базах данных;
- сопоставимость статистических данных на национальном и международном уровнях;
- актуализация направлений потребления домашних хозяйств в новых социально-экономических условиях;
- обеспечение системного подхода при изучении спроса домашних хозяйств на отдельные группы товаров и услуг, зависимости структуры потребления от уровня благосостояния домашних хозяйств.
1.4. Область применения
Настоящий классификатор имеет статус ведомственного нормативного акта Федеральной службы государственной статистики и обязателен для применения при проведении государственного статистического наблюдения за бюджетами домашних хозяйств.
Классификатор может использоваться по согласованию с Федеральной службой государственной статистики другими организациями и физическими лицами в их собственных целях.
1.5. Объекты классификации
Объектом классификации является индивидуальное потребление домашними хозяйствами товаров и услуг.
В классификаторе основные направления потребления домашних хозяйств (разделы) последовательно детализированы на группы, классы, категории, в состав которых входят соответствующие виды товаров и услуг, приобретенные или произведенные домашними хозяйствами для личного потребления, имеющие сходную сферу использования. Классы в КИПЦ-ДХ также классифицируются по типу продукта и обозначаются как НД (недлительного пользования), ПД (полудлительного пользования), Д (длительного пользования). Классы, содержащие услуги, обозначены У. Если класс включает в себя одновременно товары и услуги, товары недлительного и полудлительного пользования или товары полудлительного и длительного пользования, то такой класс обозначается в соответствии с типом продукта, который будет сочтен доминирующим.
В состав рассматриваемых в классификаторе товаров и услуг не включаются товары и услуги, приобретаемые домашними хозяйствами - владельцами некорпорированных предприятий для использования в производственных целях, товары и услуги, направленные на увеличение стоимости жилых и нежилых помещений, принадлежащих домашним хозяйствам (строительные материалы и услуги по строительству и капитальному ремонту помещений), а также произведения искусства, антиквариат и ювелирные изделия, приобретенные главным образом в качестве капиталовложения.
Конкретные указания на принадлежность товаров и услуг к соответствующим направлениям потребления содержатся во 2 разделе (графа 4) настоящего классификатора.
КИПЦ-ДХ содержит идентификационные коды, необходимые для облегчения кодирования информации в полевых условиях.