1. Цели и задачи приватизации федерального имущества в 2005 году.
Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2005 год (далее именуется - Программа приватизации) разработан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и основными направлениями приватизации федерального имущества до 2006 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 года N 1165-р.
Программа приватизации направлена на реализацию задач, сформулированных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2004 году, а также в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).
Основными задачами государственной политики в сфере приватизации федерального имущества в 2005-2007 годах являются:
приватизация федерального имущества, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) Российской Федерации;
обеспечение поэтапного сокращения числа федеральных государственных унитарных предприятий;
повышение темпов приватизации федерального имущества;
формирование доходов федерального бюджета.
2. Прогноз влияния приватизации федерального имущества на структурные изменения в экономике.
На 1 июня 2004 года Российская Федерация является собственником имущества 9 222 федеральных государственных унитарных предприятий, акционером 3 905 акционерных обществ.
Распределение федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по отраслям экономики является следующим:
Отрасль экономики | Количество | Количество |
Непроизводственная сфера | 4 069 | 1 781 |
Промышленность | 2 064 | 1 253 |
в том числе: | ||
Машиностроение | 827 | 209 |
Легкая промышленность | 193 | 15 |
Пищевая промышленность | 61 | 40 |
Промышленность | 80 | 20 |
Металлургия | 37 | 32 |
Химическая промышленность | 43 | 18 |
Сельское хозяйство | 1 237 | 43 |
Лесное хозяйство | 65 | 15 |
Транспорт и связь | 809 | 356 |
Строительство | 978 | 457 |
По размеру федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом:
Доля находящихся в федеральной | Количество |
100 процентов | 273 |
От 50 до 100 процентов | 499 |
От 25 до 50 процентов | 1 183 |
25 и менее процентов | 1 950 |
Программа приватизации сформирована в соответствии с основными направлениями приватизации федерального имущества до 2006 года и определенными Президентом Российской Федерации основными направлениями внутренней политики.
В 2005-2007 годах будут предложены к продаже пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, за исключением акционерных обществ, которые подлежат включению в перечень стратегических акционерных обществ, или участвующих в формировании интегрированных структур.
В 2005 году будут предложены к приватизации:
пакеты акций, размер которых не превышает 25 процентов уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением пакетов акций стратегических акционерных обществ или принимающих участие в формировании интегрированных структур, а также пакетов акций, продажа которых будет осуществляться исходя из потребностей формирования доходной части федерального бюджета в 2005 году и на период до 2007 года в соответствии с перспективным финансовым планом;
пакеты акций акционерных обществ нефтегазового комплекса, топливной промышленности, машиностроительного комплекса, энергостроительного комплекса, рыболовства, строительного комплекса, металлургической промышленности, химической промышленности, полиграфической промышленности, автомобильного, морского и воздушного транспорта, связи, непроизводственной сферы, хлебопродуктообеспечения, внешнеэкономических предприятий, землеустроительных предприятий;
федеральные государственные унитарные предприятия легкой, перерабатывающей и пищевой промышленности, машиностроения, лесопромышленного комплекса, растениеводства, птицеводства, животноводства (за исключением ведущих селекционно-племенные работы), полиграфической промышленности, гражданской авиации, строительства, непроизводственной сферы.
При этом в 2005 году будут исключаться из составов имущественных комплексов приватизируемых федеральных государственных унитарных предприятий объекты сетевой инфраструктуры для их сохранения в федеральной собственности и последующего распоряжения.
В 2006-2007 годах к приватизации будут предложены все федеральные государственные унитарные предприятия, не обеспечивающие выполнение государственных функций Российской Федерации, а также акции открытых акционерных обществ, созданных при акционировании указанных федеральных государственных унитарных предприятий.
Планируемые к приватизации в 2005 году федеральные государственные унитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующим образом:
Отрасль экономики | Доля предприятий в |
Агропромышленный комплекс | 31 |
Непроизводственная сфера | 11,1 |
Промышленность | 10,7 |
Оборонно-промышленный комплекс | 6,7 |
Наука | 6,3 |
Дорожное хозяйство | 6 |
Строительство | 5,8 |
Издательства и типографии | 5,6 |
Топливно-энергетический комплекс | 4,3 |
Транспорт и связь | 4,2 |
Торговля | 4,2 |
Геология и промышленность драгоценных | 4,1 |