1. При размещении публичных библиотек органы местного самоуправления руководствуются принятыми социальными нормативами, государственными стандартами и потребностями местного сообщества.
2. Публичные библиотеки открывают свои филиалы и библиотечные пункты в наиболее удаленных населенных пунктах, а также на предприятиях, в учреждениях на основе соглашения (по договору).
3. Публичная библиотека одной территории муниципального образования вправе заключать соглашение об организации полного или частичного (внестационарного) обслуживания населения другой (других) территории (территорий).
4. Публичные библиотеки создаются как самостоятельные учреждения, а также объединяются в централизованные библиотечные системы (ЦБС). Библиотеки вправе по согласованию с учредителем решать вопрос о порядке и условиях выхода из ЦБС.