1. Настоящий Кодекс регулирует общие вопросы деятельности публичных библиотек, включает нормативные положения относительно реализации прав граждан в сфере библиотечного обслуживания, порядка создания, реорганизации, ликвидации библиотек, определения целей, задач и условий их деятельности, а также их взаимодействия, координации и кооперации.
2. Публичная библиотека создается, поддерживается и финансируется обществом через местные, а также региональные или национальные органы власти либо через общественные фонды. Она обеспечивает доступ к знаниям, информации и художественным ценностям путем использования всех видов документальных ресурсов и в равной степени доступна всем членам общества.