Учет редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов представляет собой комплекс периодически проводимых мероприятий, необходимых для получения информации о распространении, численности и использовании указанных объектов, постоянно или временно обитающих на территории Российской Федерации, а также в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Учет редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира проводится с периодичностью, определяемой органами исполнительной власти Российской Федерации.
Ведение учета редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов включает в себя сбор, обработку, хранение и передачу в соответствующие инстанции данных, оформленных в виде учетной документации и компьютерной базы данных.
К основным параметрам базовой документации относятся: название вида, численность вида, динамика численности и тенденции ее изменения, границы распространения вида на территории страны/региона, основные местообитания вида и их площадь, плотность населения вида на единицу площади (встречаемость), ресурсное значение вида, а также другие параметры, связанные с биологическими критериями оценки состояния вида, критериями значимости вида для биоразнообразия в целом, социально-экономическими и технологическими критериями (п.3.5).
Учет редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов является частью государственного учета объектов животного и растительного мира России.
Кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов представляет собой официальный документ, содержащий свод данных по отдельным редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяциям, группам видов) животных, растений и грибов, комплексную характеристику этих объектов, а также оценку полной эколого-экономической и социальной ценности объектов (при наличии данных).
Кадастр предназначен для информационной поддержки при принятии решений в области охраны, восстановления и устойчивого использования редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, а также для использования в качестве источника официальной информации при регулировании отношений между органами государственной власти в области охраны и управления этими объектами и природопользователями.
Информация, содержащаяся в кадастре, включает: сведения о систематическом и природоохранном статусе, распространении на территории страны/региона, характеристику основных местообитаний, сведения о численности и показателях ее годовой динамики, сведения о биологии и экологии, ресурсном значении, мерах охраны, их эффективности и достаточности.
Комплексная характеристика редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира территории включает в себя сведения о количестве на территории редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также их численности, полной эколого-экономической и социальной ценности этих объектов (при наличии данных), а также расчет ущерба, наносимого этим объектам в результате воздействия основных лимитирующих факторов (п.3.2).
Базовой информацией для ведения кадастра являются данные учета. Ведение учета редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира осуществляется на двух уровнях: федеральном - для всей территории России, и региональном - для субъектов Российской Федерации и их отдельных административных единиц.
Кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов ведется в виде компьютерной базы данных, отдельные его элементы издаются в текстовой, табличной и картографической форме.
База данных служит для хранения, обработки и анализа информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, а также информационного обмена с другими кадастровыми базами данных.
Кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов является частью государственного кадастра объектов животного и растительного мира России и ведется по единым правилам, с использованием унифицированных форм хранения информации и соблюдением принципов совместимости и сопоставимости с государственными кадастрами природных ресурсов.
Из стратегических задач в области учета и кадастра приоритетными являются:
- совершенствование подходов к государственному обеспечению ведения учета и кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
- разработка нормативной правовой базы в области ведения учета и кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов;
- разработка методических рекомендаций по ведению учета и кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов на территории Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из тактических задач первоочередной является развитие и заполнение базы данных по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов на федеральном и региональном уровнях.