38.1. Мандат Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию вытекает из положений резолюции 44/228 Генеральной Ассамблеи, в которой Ассамблея, в частности, подтвердила, что Конференция должна разработать стратегии и меры, направленные на прекращение и обращение вспять процесса ухудшения состояния окружающей среды в контексте более широких национальных и международных усилий по содействию устойчивому и экологически безопасному развитию, и что содействие экономическому росту во всех странах является существенно важным для решения проблем ухудшения состояния окружающей среды. Последующие межправительственные мероприятия, связанные с конференционным процессом, будут осуществляться в рамках системы Организации Объединенных Наций, при этом Генеральная Ассамблея будет главным определяющим политику в этой области форумом, который будет обеспечивать общее руководство деятельностью правительств, системы Организации Объединенных Наций и соответствующих договорных органов. В то же время на правительства, а также на региональные организации по экономическому и техническому сотрудничеству возлагается обязанность играть важную роль в последующих мероприятиях, связанных с процессом Конференции. Их обязательства и действия должны подкрепляться надлежащей поддержкой со стороны системы Организации Объединенных Наций и многосторонних финансовых учреждений. Таким образом, национальные и международные усилия будут взаимно подкреплять друг друга.
38.2. Для осуществления мандата Конференции необходим организационный механизм, действующий в рамках системы Организации Объединенных Наций, который отвечал бы целям структурной перестройки и активизации деятельности Организации Объединенных Наций в экономической, социальной и смежных областях, а также общей реформы Организации Объединенных Наций, включая ведущиеся преобразования в Секретариате, и способствовал бы их достижению. В соответствии с духом преобразований и активизации деятельности системы Организации Объединенных Наций осуществление Повестки дня на XXI век и других результатов работы Конференции должно проводиться на основе подхода, ориентированного на конкретные действия и результаты, и отвечать принципам универсальности, демократии, открытости, экономической эффективности и подотчетности.
38.3. Система Организации Объединенных Наций с ее многосекторальным потенциалом и значительным опытом в различных сферах международного сотрудничества в области окружающей среды и развития, которым обладает ряд специализированных учреждений, располагает уникальными возможностями для оказания правительствам содействия в создании более эффективных структур экономического и социального развития для достижения целей Повестки дня на ХХI век и устойчивого развития.
38.4. Все учреждения системы Организации Объединенных Наций призваны сыграть ключевую роль в осуществлении Повестки дня на XXI век в рамках своих соответствующих сфер компетенции. Для достижения надлежащей координации и во избежание дублирования деятельности при осуществлении Повестки дня на XXI век необходимо обеспечить эффективное разделение труда между различными подразделениями системы Организации Объединенных Наций на основе сфер их компетенции и сравнительных преимуществ. Государства-члены могут, действуя через соответствующие руководящие органы, обеспечить надлежащее выполнение этих задач. Для облегчения оценки деятельности учреждений и распространения информации о проводимых ими мероприятиях следует предложить все органам системы Организации Объединенных Наций регулярно готовить и публиковать доклады о своей деятельности, связанной с осуществлением Повестки дня на XXI век. Кроме того, им будет предложено постоянно проводить серьезный анализ своей политики, программ, бюджетов и мероприятий.
38.5. Важное значение для осуществления Повестки дня на ХХI век имеет постоянное активное и эффективное участие неправительственных организаций, научных кругов и частного сектора, а также местных групп и общин.
38.6. В основе организационной структуры, о которой пойдет речь ниже, должно лежать согласие по таким вопроса, как финансовые ресурсы и механизмы, передача технологии, Рио-де-Жанейрская декларация и Повестка дня на ХХI век. Кроме того, для осуществления последующих мероприятий в связи с Повесткой дня на XXI век в рамках этого организационного механизма необходима действенная связь между основной деятельностью и финансовой поддержкой, а это требует тесного и эффективного сотрудничества и обмена информацией между системой Организации Объединенных Наций и многосторонними финансовыми учреждениями.