37.5. Одним из важных аспектов общего планирования должно стать стремление каждой страны к достижению на всех уровнях общества консенсуса в отношении политики и программ, необходимых для достижения краткосрочных и долгосрочных целей в области создания потенциала в интересах осуществления ее программы в рамках Повестки дня на XXI век. Этот консенсус должен стать результатом диалога с широким участием соответствующих заинтересованных групп и вести к выявлению областей, для которых характерна нехватка квалифицированных кадров, организационного потенциала и возможностей, потребностей в области науки и техники в области ресурсов в интересах расширения знаний об окружающей среде и ее более рационального использования в целях взаимоувязки вопросов окружающей среды и развития. ПРООН в сотрудничестве с соответствующими специализированными учреждениями и другими международными межправительственными и неправительственными организациями могла бы по просьбе правительств оказывать помощь в определении потребностей в техническом сотрудничестве, в том числе в области передачи технологии и технического опыта, и в помощи в целях развития в интересах осуществления Повестки дня на ХХI век. Процесс планирования на национальном уровне, предусматривающий составление, по мере необходимости, национальных планов или стратегий действий по достижению устойчивого развития, должен послужить основой для такого сотрудничества и помощи. ПРООН следует использовать и совершенствовать деятельность своей сети отделений на местах и своих обширных полномочий по оказанию помощи на основе своего опыта в области технического сотрудничества в интересах содействия созданию потенциала на страновом и региональном уровнях и всестороннего использования опыта других органов, в том числе ЮНЕП, Всемирного банка, региональных комиссий и банков развития, а также соответствующих международных межправительственных и неправительственных организаций.