а) Вопросы управления
21.19. Правительствам, учреждениям и неправительственным организациям, включая потребительские, женские и молодежные организации, в сотрудничестве с соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций следует начать осуществление программ с целью расширения и повышения эффективности повторного использования и рециркуляции отходов. Эти программы должны, по возможности, основываться на осуществляемых или планируемых мероприятиях и должны быть направлены на:
a) создание и укрепление национального потенциала с целью утилизации и повторного использования постоянно возрастающего объема отходов;
b) пересмотр и реформу национальной политики в области отходов с целью создания стимулов для утилизации и повторного использования отходов;
c) разработку и осуществление национальных планов в области обработки и удаления отходов, которые бы основывались на концепции утилизации и повторного использования отходов и обеспечивали ее применение на практике;
d) изменение существующих норм или требований к поставляемой продукции с целью избежания дискриминации в отношении продуктов рециркуляции с учетом экономии энергоресурсов и сырьевых материалов;
e) разработку программ общественного просвещения и информирования в интересах пропаганды использования продуктов рециркуляции.
b) Данные и информация
21.20. Для выявления перспективных социально приемлемых и экономически эффективных форм рециркуляции отходов, отвечающих условиям каждой страны, необходимы информация и исследования. Например, национальные правительства и местные органы власти в сотрудничестве с учреждениями системы Организации Объединенных Наций и другими международными организациями могут осуществить следующие мероприятия в этом направлении:
a) провести обширный обзор различных вариантов и методов повторного использования и рециркуляции всех видов городских твердых отходов. Политика в области утилизации и повторного использования должна стать неотъемлемым компонентом национальных и муниципальных программ в области обработки и удаления отходов;
b) провести оценку масштабов и практики операций по утилизации и повторному использованию отходов, осуществляемых в настоящее время, и определить пути расширения и обеспечения этих операций;
c) расширить финансирование научно-исследовательских экспериментальных программ с целью проверки различных вариантов утилизации и повторного использования, включая использование небольших районных комплексов по рециркуляции, производство компоста, орошение очищенными сточными водами и получение энергии из отходов;
d) разработать руководящие принципы и наилучшие практические методы утилизации и повторного использования отходов;
e) активизировать усилия в области сбора, анализа и распространения среди основных целевых групп соответствующей информации по связанным с отходами вопросам. Для осуществления новаторских научно-исследовательских проектов по методам рециркуляции могли бы быть выделены специальные субсидии, которые бы предоставлялись на конкурентной основе;
f) выявить потенциальные рынки для продуктов рециркуляции.
с) Международное и региональное сотрудничество и координация
21.21. Государствам на основе двустороннего и многостороннего сотрудничества, в том числе в рамках Организации Объединенных Наций и других соответствующих международных организаций, при необходимости, следует:
a) проводить периодический обзор вопросов, связанных с масштабами утилизации и повторного использования отходов странами;
b) проводить анализ эффективности методов и подходов к утилизации и повторному использованию отходов и изучать способы расширения их применения в странах;
c) пересматривать и обновлять международные руководящие принципы в области безопасного повторного использования отходов;
d) разработать соответствующие программы, направленные на содействие предприятиям по утилизации и повторному использованию отходов в небольших общинах в развивающихся странах.