а) Финансирование и оценка расходов
21.33. Программы по безопасному удалению отходов имеют значение как для развитых, так и для развивающихся стран. В развитых странах основная задача состоит в усовершенствовании установок в целях удовлетворения более высоких критериев качества окружающей среды, в то время как в развивающихся странах главная цель - это осуществление значительных капиталовложений в строительство новых очистных сооружений.
21.34. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программной области в развивающихся странах составит около 15 млрд. долл. США, включая примерно 3,4 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом на безвозмездной или льготной основе. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любое предоставление средств на коммерческих условиях, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.
b) Научно-технические средства
21.35. Выработка научных принципов и проведение исследований по различным аспектам борьбы со связанным с отходами загрязнением имеет чрезвычайно большое значение для достижения целей этой программы. Правительствам, муниципалитетам и местным органам управления в сотрудничестве с международным сообществом следует:
a) подготовить руководящие принципы и технические доклады по таким вопросам, как увязка планирования землепользования в населенных пунктах с удалением отходов, критерии и стандарты качества окружающей среды, возможные варианты обработки и безопасного удаления отходов, обработка промышленных отходов и операция по захоронению отходов;
b) провести исследования по таким важным вопросам, как дешевые, не требующие сложного обслуживания системы очистки сточных вод; возможные варианты безопасного удаления осадка сточных вод; обработка промышленных отходов и ненаукоемкие экологически безопасные варианты удаления отходов;
c) обеспечить в соответствии с условиями и положениями (Передача экологически чистой технологии, сотрудничество и создание потенциала) передачу технологии процессов обработки промышленных отходов через двусторонние и многосторонние программы технического сотрудничества и в сотрудничестве с деловыми и промышленными кругами, включая, при необходимости, крупные и транснациональные корпорации;
d) уделять основное внимание модернизации, эксплуатации и обслуживанию существующих сооружений и оказывать техническую помощь в деле совершенствования практики и методов обслуживания с последующим проектированием и строительством сооружений по обработке отходов;
e) разработать программы, обеспечивающие максимальное разделение источников, а также безопасное удаление опасных компонентов городских твердых отходов;
f) обеспечить осуществление капиталовложений и создание объектов по сбору отходов с одновременным предоставлением услуг в области водоснабжения и аналогичными параллельными капиталовложениями и созданием объектов по обработке отходов.
с) Развитие людских ресурсов
21.36. Для совершенствования нынешней практики обработки и удаления отходов, с тем чтобы она включала механизмы, обеспечивающие безопасные сбор и удаление отходов, необходимо принять меры с целью организации подготовки кадров. Правительствам в сотрудничестве с международными организациями следует осуществить следующие общие мероприятия:
a) организовать в централизованном порядке и без отрыва от производства подготовку по вопросам борьбы с загрязнением, а также в области технологий обработки и удаления отходов и эксплуатации и обслуживания инфраструктуры удаления отходов. Следует создать программы по обмену специалистами между странами;
b) организовать необходимую подготовку по вопросам мониторинга воздействия, оказываемого связанным с отходами загрязнением, и обеспечения борьбы с ним.
d) Создание потенциала
21.37. Проведение административных реформ и создание потенциала чрезвычайно необходимы, для того чтобы страны могли проводить количественную оценку воздействия, связанного с отходами загрязнения, и принимать меры по борьбе с ним. Мероприятия для достижения этой цели должны включать:
a) создание и укрепление независимых органов по контролю за состоянием окружающей среды на национальном и местном уровнях. Международным организациям и донорам следует оказывать помощь, необходимую для повышения квалификации соответствующих специалистов, и предоставлять оборудование;
b) предоставление учреждениям по борьбе с загрязнением необходимых юридических полномочий и финансовых ресурсов для эффективного осуществления ими своих функций.