18.7. Общая задача заключается в удовлетворении потребностей всех стран в пресной воде в целях их устойчивого развития.
18.8. В основе комплексной эксплуатации водных ресурсов лежит понятие о воде как о неотъемлемой части экосистемы, одном из видов природных ресурсов и социальном и экономическом благе, характер использования которого определяется его количеством и качеством. В этих целях следует сохранять водные ресурсы, учитывая при этом функционирование водных экосистем и аспект возобновляемости этого ресурса, в целях удовлетворения потребностей человеческой деятельности в воде или приведения этой деятельности в соответствие с имеющимися ресурсами. В ходе освоения и использования водных ресурсов первоочередное внимание следует уделять удовлетворению основных потребностей и обеспечению сохранности экосистем. Однако при превышении этих потребностей с водопользователей должна взиматься надлежащая плата.
18.9. Комплексную водохозяйственную деятельность, объединяющую в себе мероприятия по земле- и водопользованию, следует осуществлять на уровне водосборного бассейна или ниже этого уровня. Следует стремиться к достижению следующих четырех главных целей:
a) внедрение динамичного, согласованного, последовательного и многосекторального подхода к эксплуатации водных ресурсов, включая определение и охрану потенциальных источников снабжения пресной водой, предусматривающего комплексный учет технологических, социально-экономических, экологических и медицинских факторов;
b) планирование устойчивого и рационального использования, охраны, сбережения и эксплуатации водных ресурсов с учетом потребностей и приоритетов общин в рамках политики экономического развития страны;
c) разработка, осуществление и оценка проектов и программ, которые являются экономически эффективными и социально приемлемыми и основываются на четко сформулированных стратегиях, с использованием подхода, предусматривающего полномасштабное участие общественности, включая участие женщин, молодежи, коренного населения и местных общин в разработке политики и принятии решений в области водопользования;
d) выявление и укрепление или разработка, особенно в развивающихся странах, соответствующих организационных, правовых и финансовых механизмов для обеспечения того, чтобы политика в области водопользования и ее осуществление способствовали ускорению устойчивого социального прогресса и экономического роста.
18.10. В отношении трансграничных водных ресурсов прибрежным государствам необходимо разработать стратегии в области водных ресурсов, подготовить соответствующие программы действий и, по мере необходимости, рассмотреть вопрос о согласовании этих стратегий и программ действий.
18.11. Все государства в рамках их возможностей и имеющихся ресурсов, а также двустороннего или многостороннего сотрудничества, в том числе, по мере необходимости, с Организацией Объединенных Наций и другими соответствующими организациями, могли бы установить следующие цели:
a) К 2000 году:
i) разработать национальные программы действий с указанием целевых показателей и стоимости и приступить к их осуществлению, а также ввести в действие соответствующие организационные структуры и правовые документы;
ii) разработать эффективные программы водопользования с целью изыскать рациональные формы использования ресурсов.
b) К 2025 году: выполнить задачи по подсекторам всех программных областей, связанных с ресурсами пресной воды.
Вполне понятно, что выполнение указанных в пунктах i и ii выше задач будет зависеть от предоставления развивающимся странам новых и дополнительных финансовых ресурсов, которые должны быть предоставлены развивающимся странам на основании соответствующих положений резолюции 44/228 Генеральной Ассамблеи.