ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 марта 2004 года N 01-06/9309


О контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых в товарных позициях 3208, 3209, 3210 и 3214 ТН ВЭД России

____________________________________________________________________
Не действует на основании
приказа ФТС России от 24 ноября 2010 года N 2199
____________________________________________________________________

В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и обеспечения единообразного подхода при принятии решения по таможенной стоимости, ГТК России направляет справочную информацию о лакокрасочных материалах, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 3208, 3209, 3210, 3214.

Таможенным органам необходимо обеспечить контроль правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости с учетом указанной информации.

Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.

Необходимо также обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.

В случае необходимости уточнения вопросов, связанных с таможенной оценкой ввозимых товаров, обращаться в Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России.

Председатель Комитета
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.Ванин

Приложение 1
к письму ГТК России
от 16 марта 2004 года N 01-06/9309

     
ИНФОРМАЦИЯ
 о стоимости отдельных товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных позициях 3208, 3209, 3210, 3214

1. Лакокрасочным материалом (далее по тексту - ЛКМ) называют композицию, которая, будучи равномерно нанесенной на поверхность окрашиваемого изделия, в результате сложных физических и химических превращений формируется в сплошное полимерное покрытие с определенными свойствами (защитными, декоративными, специальными).

Главным компонентом любого лакокрасочного материала, определяющим свойства получаемого покрытия, является пленкообразующее вещество.

Пленкообразующие вещества (лаки, олифы) используются в удобной для производства лакокрасочных материалов и их применения форме - в виде растворов. Лаками называют большую группу материалов, представляющих собой растворы пленкообразующих веществ в органических растворителях или воде. После высыхания они образуют твердую прозрачную (бесцветную или цветную) пленку.

2. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции 3208 ТН ВЭД России относятся - краски, эмали и грунтовки на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, диспергированных или растворенных в неводной среде.

Грунтовками называют группу материалов, представляющих собой суспензии пигментов или их смесей с наполнителями в пленкообразующем веществе, образующих после высыхания непрозрачную однородную пленку. Суспензия (взвесь) - смесь веществ, из которых одно (твердое) распределено в виде мельчайших частичек в другом (жидкости) во взвешенном состоянии. Грунтовки предназначаются для нанесения первого слоя покрытия, поэтому к ним предъявляются высокие требования.

Эмали и краски предназначаются для получения верхних слоев покрытия, к которым предъявляются высокие и разнообразные требования по декоративности и стойкости к воздействию внешних факторов. Употребляемые термины "краска" и "эмаль" достаточно близки, но не тождественны.

Краска - это суспензия пигментов или их смеси с наполнителями в масле, олифе, эмульсии, латексе или другом пленкообразующем веществе, образующая после высыхания непрозрачную окрашенную однородную пленку. Термин "краска" в настоящее время сохранился применительно к лакокрасочным материалам строительного назначения (клеевые, водно-дисперсионные, силикатные и др.), материалам для неметаллических подложек (художественные краски, краски для кожи). Красками называют также порошковые составы (сухие краски, порошковые краски для металла).

Эмалями называют суспензии пигментов или их смесей с наполнителями в лаках, образующие после высыхания непрозрачную твердую пленку с различной фактурой (глянцевые, матовые, "муаровые" и др.) и декоративностью. По физико-механическим характеристикам пленок (твердости, эластичности) и защитным свойствам эмали превосходят масляные и водно-дисперсионные краски. Эмали, содержащие, как правило, большое количество пленкообразователя (синтетического лака) и малое количество наполнителя, обладают повышенной декоративностью.

Группа синтетических пленкообразующих веществ, используемых в производстве лакокрасочных материалов, очень разнообразна. Это лаки на основе алкидной, эпоксидной, карбамидо- и меламиноформальдегидной, фенолоформальдегидной, перхлорвиниловой смолы.

Алкидные лаки

Представляют собой растворы в органических растворителях синтетических алкидных (пентафталевых или глифталевых) смол. Пленки алкидных лаков твердые, прозрачные, слабо окрашенные; обладают хорошей адгезией (соединением) к самым различным поверхностям, водостойки. Применяются как для внутренних, так и для наружных окрасочных работ. По свойствам алкидные лаки существенно превосходят масляные.

Алкидно-карбамидные лаки

Лак представляет собой раствор в органических растворителях композиции алкидной смолы с аминоформальдегидной (карбамидо-меламиноформальдегидной) или взятых совместно в определенном соотношении. Такие лаки высыхают на воздухе при нормальной температуре только при введении кислотных отвердителей, которые добавляют в заданном количестве непосредственно перед употреблением. Такие материалы могут высыхать и без отвердителя, но при проведении горячей сушки (при 80-120°С). Алкидно-карбамидные лаки применяются для лакирования паркетных полов, мебели и различных изделий из дерева, эксплуатируемых внутри помещений.

Нитролаки

Нитролаки получают путем растворения нитрата целлюлозы (лакового коллоксилина) в смеси активных органических растворителей. Для направленного регулирования свойств лаков в композицию вводятся различные смолы (алкидные, аминоформальдегидные и др.). Нитролаки образуют твердые прозрачные, практически бесцветные быстросохнущие пленки. Чаще всего нитролаки применяют для лакирования изделий из дерева. В ряде случаев их используют для лакирования изделий из металла, нанося в качестве последнего слоя в многослойной лакокрасочной композиции. Изделия, окрашенные нитролаками, преимущественно используются для работы внутри помещений, хотя могут быть получены и покрытия, способные противостоять атмосферным воздействиям.

Полиуретановые лаки

Особенностью пленок полиуретановых лаков является их исключительно высокая механическая прочность и износостойкость.

Полиуретановые лаки - довольно дорогостоящие материалы, но высокие эксплуатационные свойства и длительный срок службы изделий компенсируют их высокую стоимость.

Эпоксидные лаки

В быту они часто используются для склеивания, получения шпатлевок, изготовления сувениров и для других целей. Эпоксидные лаки представляют собой растворы эпоксидных смол в органических растворителях. Обычно перед употреблением к ним добавляют отвердитель. Получаемые пленки обладают высокой водо- и щелочестойкостью, механической прочностью, адгезией к различным материалам.

Нефтеполимерные лаки

Группа лаков, способных заменить масляно-смоляные лаки, превосходя их по стойкости к действию моющих средств и различных реагентов. В то же время нефтеполимерные лаки существенно дешевле масляно-смоляных. Эти лаки получают в виде композиций растворов нефтеполимерных смол в органических растворителях с различными модифицирующими добавками.

Производство лакокрасочных материалов размещено во многих странах мира. Крупнейшими производителями перечисленных выше товаров являются:

3. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции ТН ВЭД России 3209 относятся - краски на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, диспергированных или растворенных в водной среде.

Водно-дисперсионные лакокрасочные материалы представляют собой суспензии пигментов и наполнителей в водных дисперсиях пленкообразующих веществ с различными добавками.

По типу пленкообразующего вещества краски подразделяются на:

Поливинилацетатные - на основе поливинилацетатной дисперсии. Материалы применяют для наружных и внутренних работ для окраски деревянных, бетонных, оштукатуренных и загрунтованных металлических поверхностей.

Бутадиен-стирольные - на основе латексов, представляющих собой сополимер бутадиена и стирола. Краски применяются в строительстве для окрасочных работ внутри помещений по пористым материалам (штукатурке, бетону), по загрунтованной поверхности металла.

Акриловые - на основе сополимерной акрилатной дисперсии. Материалы применяются для наружных и внутренних работ по пористым и загрунтованным металлическим поверхностям.

В настоящее время водно-дисперсионные материалы уверенно вытесняют с рынка ЛКМ органоразбавляемые лакокрасочные материалы. В некоторых странах уже применяются водоразбавляемые материалы для окраски кузовов автомобилей, образуя качественные и стойкие покрытия.

Крупнейшими производителями водно-дисперсионных ЛКМ являются:

4. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции 3210 ТН ВЭД России относятся  масляные краски и лаки, включая эмали и политуры.

Масляные лаки

Масляные лаки - растворы в органических растворителях продуктов взаимодействия растительных масел с природными или синтетическими смолами, например масляно-канифольные лаки. Как правило, лаки дают твердые прозрачные пленки желтоватого цвета. Масляные лаки применяются для лакирования изделий, эксплуатируемых внутри помещений.

Спиртовые лаки и политуры

При растворении в спирте некоторых природных смол - шеллака, сандарака (добывается путем подсочки некоторых тропических деревьев) получают лаки концентрацией 30-45% или политуры концентрацией 15-25%. Спиртовые лаки и политуры дают покрытие с хорошей механической прочностью и адгезией к различным поверхностям, высоким блеском; покрытия хорошо полируются, но характеризуются низкой водостойкостью. Масляные и спиртовые лаки в настоящее время выпускаются в незначительных количествах, так как для их изготовления требуется дефицитное и дорогостоящее природное сырье. В основном они находят применение для специальных целей, в частности при изготовлении музыкальных инструментов.

5. К отдельным товарам, классифицируемым в товарной позиции 3214 ТН ВЭД России относятся  шпатлевки, которые представляют собой материалы с высоким содержанием наполнителей, представляющие собой вязкую пастообразную массу, состоящую из смеси пигментов с наполнителями в пленкообразующем веществе. Шпатлевки предназначены для заполнения неровностей и углублений, сглаживания окрашиваемой поверхности. В настоящее время находят широкое применение алкидные, нитратцеллюлозные, эпоксидные и другие шпатлевки.

Эпоксидные и полиэфирные шпатлевки используются для ремонта автомобилей. Это высококачественные шпатлевки, но они имеют достаточно высокую стоимость по сравнению с другими шпатлевками.

Для строительных работ, выравнивания больших поверхностей выпускаются шпатлевки на основе водных дисперсий полимеров, однако для подготовки металлических поверхностей их можно использовать только после грунтования.

6. Обозначения лакокрасочных материалов

Существует общепринятая система обозначений лакокрасочных материалов, в которой находят отражение их свойства, назначение, условия эксплуатации.

Российская система обозначений химических основ ЛКМ и ее аналоги на английском и немецком языках приведены в таблицах.

Лакокрасочные материалы на основе поликонденсационных смол