СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 1960 года N 1200

     

О плане развития народного хозяйства СССР на 1961 год

(с изменениями на 8 октября 1987 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

Совет Министров Союза ССР

постановляет:

1. Одобрить подготовленный Госпланом СССР совместно с союзными республиками, министерствами и ведомствами СССР проект плана развития народного хозяйства СССР на 1961 год согласно приложениям N 1-11*.

_______________

*  Приложения в "Сборнике постановлений  СМ СССР за ноябрь 1960 года" не публикуются.

Представить проект народнохозяйственного плана на 1961 год на утверждение Верховного Совета СССР.

2. Обязать Советы Министров союзных республик, совнархозы, министерства и ведомства СССР:

а) предусмотреть в планах на 1961 год:

задание по дальнейшему широкому внедрению новой техники, разработке и изготовлению образцов новых видов машин, механизмов, оборудования, приборов и материалов и по снятию с производства технически устаревших видов продукции;

повышение уровня комплексной механизации и автоматизации производственных процессов и значительное сокращение на этой основе применения ручного труда;

наращивание производственных мощностей за счет расширения, реконструкции и модернизации действующих предприятий и за счет дальнейшего развития специализации производства;

выделение в первоочередном порядке необходимых капитальных вложений и материальных ресурсов для выполнения заданий по развитию новой техники и расширению производственных мощностей специализированных предприятий и цехов;

мероприятия по строительству и расширению санитарно-бытовых помещений и устройств на действующих предприятиях промышленности и транспорта;

б) разработать и осуществить мероприятия по своевременному выполнению заданий государственного плана, обратив особое внимание на необходимость:

ускорения развития машиностроения и прежде всего производства мaшин и оборудования для энергетической, химической, металлургической, нефтяной промышленности, а также производства аппаратов, приборов и других средств механизации и автоматизации производственных процессов;

ускорения строительства электростанций, металлургических, химических, нефтеперерабатывающих, целлюлозно-бумажных предприятий, цементных заводов, шахт по добыче углей для коксования и фабрик по обогащению коксующихся углей, предприятий легкой промышленности;

создания и развития мощностей строительной индустрии в районах крупного промышленного строительства;

значительного повышения качества и улучшения ассортимента производимой продукции, более экономного расходования сырья, материалов, топлива и электроэнергии;

повышения темпов роста производительности труда и снижения издержек производства и обращения.

3. Установить, что годовые внутрипостроечные титульные списки особо важных строек утверждаются, начиная с 1961 года, совнархозами, министерствами и ведомствами СССР. Утверждение этих списков производится на основе предусмотренного в приложении N 7 к настоящему постановлению титульного списка особо важных строек 1961 года, в котором объемы капитальных вложений и задания по вводу в действие производственных мощностей установлены на весь период строительства с распределением по годам.

4. Обязать Советы Министров союзных республик, совнархозы, министерства, ведомства и исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся разработать с привлечением проектных организаций и осуществить мероприятия по устранению излишеств в строительстве, по исключению из титульных списков, проектов и смет объектов, работ и затрат, осуществление которых не вызывается необходимостью, обеспечив сокращение объемов капитальных вложений не менее чем на 2,5% при обязательном сохранении установленных на 1961 год заданий по вводу в действие производственных мощностей и при условии создания необходимого задела строительно-монтажных работ на 1962 год.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР о результатах проведенной работы доложить в январе 1961 года Совету Министров СССР и сообщить Госплану СССР и Госстрою СССР.

5. Обязать Советы Министров союзных республик, совнархозы, министерства и ведомства СССР при распределении капитальных вложений по стройкам:

а) сосредоточить материальные и денежные средства на пусковых и важнейших объектах, обеспечив безусловное выполнение установленных заданий по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов и сокращение объема незавершенного строительства;

б) установить объемы капитальных вложений на проектно-изыскательские работы для строительства будущих лет.

6. Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР разработать по особо важным стройкам и стройкам, комплектуемым импортным оборудованием, и осуществить до 1 января 1961 года мероприятия, обеспечивающие бесперебойное снабжение этих строек материалами и оборудованием и выполнение плана строительства и ввода в действие производственных мощностей в установленные сроки.

7. Установить, что при перевыполнении планов капитального строительства по особо важным стройкам финансирование и материально-техническое обеспечение их производятся в пределах общих объемов капитальных вложений и материально-технических ресурсов, предусмотренных годовыми планами по союзной республике, министерству, ведомству СССР, независимо от квартальных и годовых ассигнований по этим стройкам.

8. Разрешить Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР вносить в случае необходимости по согласованию с Госпланом СССР и Государственным научно-техническим комитетом Совета Министров СССР в утвержденный настоящим постановлением план развития и внедрения новой техники отдельные изменения, вытекающие из хода выполнения плана развития народного хозяйства.

9. Обязать Совет Министров РСФСР и Совет Министров Украинской ССР разработать и утвердить до 1 января 1961 года мероприятия по обеспечению оборудованием строительных организаций, осуществляющих строительство цеха непрерывной прокатки труб на Первоуральском новотрубном заводе, цехов холодной прокатки листа на Череповецком металлургическом заводе и на Ждановском металлургическом заводе им.Ильича и II очереди цеха холодной прокатки электротехнических сталей на Ново-Липецком металлургическом заводе, и по усилению этих строительных организаций.

10. Предоставить право Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Казахской ССР изменять по согласованию с Госпланом СССР план добычи донецких заштыбленных антрацитов, тощих углей, экибастузских и других углей, имеющих ограниченный сбыт, в соответствии с потребностью в этих углях.

11. Разрешить Советам Министров союзных республик в необходимых случаях централизовать в 1961 году отчисления от прибылей местной промышленности и средства за счет других источников финансирования (кроме фонда предприятия), не входящих в государственный план капитальных вложений.

12. Обязать Советы Министров союзных республик направить в 1961 году на финансирование капитальных вложений, установленных в народнохозяйственном плане, часть средств из нецентрализованных источников в размерах согласно приложению N 7.

13. Обязать Советы Министров союзных республик распределить утвержденный настоящим постановлением лесосечный фонд в государственных лесах первой и второй групп на 1961 год по областям, краям и автономным республикам, а также между лесозаготовительными организациями. Распределение лесосечного фонда по лесозаготовительным организациям союзного подчинения произвести по согласованию с Госпланом СССР.

14. Разрешить Совету Министров РСФСР в соответствии с потребностью в дровах изменять по согласованию с Госпланом СССР план вывозки и сплава древесины без уменьшения объема валовой продукции и заданий по вывозке и поставке деловой древесины потребителям.

15-16. Сов.секретно.

17. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР представить до 1 февраля 1961 года в Госплан СССР предложения об уточнении предусмотренных в плане на 1961 год заданий по вводу в действие производственных мощностей с учетом фактического выполнения плана в 1960 году.

Госплану СССР подготовить и к 20 февраля 1961 года внести в Совет Министров СССР предложения по указанному вопросу.

18. В целях обеспечения жилой площадью и культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих предприятий, включенных в титульный список особо важных строек, обязать Советы Министров союзных республик предусмотреть в годовых планах строительство при этих предприятиях жилых домов, школ, больниц, детских учреждений, клубов и коммунальных сооружений.

19. Разрешить Советам Министров союзных республик завершить в 1961 году строительство больниц, поликлиник, амбулаторий и других объектов здравоохранения, а также пионерских лагерей, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, школ ФЗО, ремесленных училищ, техникумов по планам капитальных вложений тех отраслей, по которым это строительство осуществлялось, но не было закончено в 1960 году.

20. Предоставить Советам Министров союзных республик право:

а) централизовать в 1961 году в пределах планов совнархозов капитальные вложения, предусмотренные по соответствующим отраслям на строительство гаражей, автостоянок, авторемонтных предприятий, складов, баз и других объектов автомобильного транспорта, снабжения и сбыта, а также капитальные вложения на приобретение автомобилей, с последующим сообщением в Госплан СССР и ЦСУ СССР о размерах централизации средств по соответствующим отраслям;

б) производить оплату оборудования, приобретенного для проведения геологоразведочных работ, выполняемых главными управлениями и управлениями геологии и охраны недр при Советах Министров союзных республик и Министерством геологии и охраны недр Казахской ССР, за счет капитальных вложений тех отраслей промышленности, для которых будет использовано приобретаемое оборудование;

в) объединять капитальные вложения предприятий всех отраслей народного хозяйства, выделенные на строительство и расширение объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения, подъездных путей и других обслуживающих объектов, для строительства таких объектов совместного пользования, обеспечивающих нужды этих предприятий;

г) централизовать в пределах экономических административных районов часть средств предприятий, направляемых в соответствии с пунктом 12 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 года N 931 на строительство жилых домов, и часть средств фонда предприятий, направляемых на строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, для использования этих средств на строительство коммунальных сооружений и больниц (подпункт утратил силу с 1 января 1988 года в части предприятий, объединений и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование - постановление Совмина СССР от 8 октября 1987 года N 1123).

21. Поручить Госплану СССР совместно с Советами Министров союзных республик дополнительно рассмотреть объем и номенклатуру производства машин и оборудования, имея в виду изыскать возможности увеличения их производства для полного обеспечения намеченной программы капитального строительства на 1961 год и в первую очередь строительства электростанций, нефтеперерабатывающих и химических заводов.

22. Сохранить в 1961 году порядок отчисления средств на строительство и оборудование баз, складов и магазинов, установленный для главторгмашей при Советах Министров союзных республик постановлениями Совета Министров СССР от 10 декабря 1956 года N 1569 и от 16 марта 1960 года N 296. Снизить размер отчислений, предусмотренный этими постановлениями, до 1% от объема товарооборота.

23. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР пересчитать объемы геологоразведочных работ на 1961 год с учетом единых порайонных единичных расценок на геологоразведочные работы, вводимых в действие с 1 января 1961 года согласно распоряжению Совета Министров СССР от 16 июня 1959 года N 1658, и предложения об уточнении планов геологоразведочных работ представить до 15 февраля 1961 года в Госплан СССР и в Министерство геологии и охраны недр СССР.

Госплану СССР и Министерству геологии и охраны недр СССР рассмотреть представленные материалы и до 1 марта 1961 года внести изменения в соответствующие показатели планов геологоразведочных работ по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР.

Министерству финансов СССР внести в балансы доходов и расходов министерств и ведомств СССР, а Советам Министров союзных республик - в балансы доходов и расходов совнархозов, министерств и ведомств союзных республик изменения, вытекающие из уточнения планов геологоразведочных работ на 1961 год.

Министерству геологии и охраны недр СССР разработать и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утвердить до 15 января 1961 года коэффициенты пересчета объемов геологоразведочных работ.

24. Разрешить Советам Министров союзных республик утвердить на 1961 год сверх установленного плана по труду:

а) численность и фонд заработной платы работников, занятых на работах по ремонту местных автомобильных дорог, которые осуществляются за счет средств, привлекаемых в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 26 ноября 1958 года N 1281, а также численность и фонд заработной платы работников производственных баз, организуемых в системе главторгмашей при Советах Министров союзных республик на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1960 года N 563 для выполнения работ по комплексной механизации животноводческих ферм совхозов и колхозов;

б) по согласованию с Госпланом СССР для подведомственных предприятий и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, численность и фонд заработной платы работников, занятых на капитальном ремонте зданий и сооружений, исходя из установленных этим предприятиям и организациям показателей по выработке и средней заработной плате работающих в строительстве.

25. Обязать Советы Министров союзных республик:

а) разработать и осуществить мероприятия по трудовому устройству рабочих и служащих, высвобождаемых с отдельных предприятий и строек, обеспечивая устройство этих лиц на работу, как правило, по месту их жительства. В необходимых случаях организовать обучение высвобождаемых работников новым профессиям и оказывать в установленном порядке необходимую помощь лицам, желающим выехать на работу в другие районы страны;

б) утвердить по представлению министерств и ведомств СССР планы организованного набора рабочих для подведомственных им предприятий и строек.

26. В частичное изменение постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1959 года N 671 установить, что в годовых планах развития народного хозяйства СССР предусматриваются задания по приему учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения и по выпуску из них молодых специалистов по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР.

Разрешить Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР вносить в необходимых случаях по согласованию с Госпланом СССР изменения в установленные народнохозяйственным планом задания по приему учащихся в высшие и средние специальные учебные заведения и выпуску молодых специалистов, с финансированием дополнительных расходов в пределах бюджета союзной республики или сметы министерства, ведомства СССР.

27. Сохранить порядок оценки выполнения промышленными предприятиями плана снижения себестоимости продукции, установленный пунктом 29 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1959 года N 1135.

28. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР представить к 15 декабря 1960 года Госплану СССР и Министерству финансов СССР расчеты по изменению объема товарной продукции и себестоимости в связи с введением после 1 июля 1960 года новых цен и тарифов, не учтенных в плане и бюджете на 1961 год.

Госплану СССР внести по представлению Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР поправки в планы по товарной продукции промышленности и по себестоимости, а Министерству финансов СССР - изменения во взаимные расчеты между союзным бюджетом и бюджетами союзных республик и в балансы доходов и расходов министерств и ведомств СССР.

29. Протокольно.

30. В целях улучшения снабжения населения Госплану СССР и Советам Министров союзных республик продолжить работу по изысканию дополнительных ресурсов для увеличения производства товаров народного потребления.

31. Утвердить балансы и планы распределения важнейших видов продукции на 1961 год по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР согласно приложениям N 12-24*.

_______________

* Приложения в "Сборнике постановлений  СМ СССР за ноябрь 1960 года" не публикуются

32. Поручить Госплану СССР утвердить:

а) в десятидневный срок балансы, планы распределения и планы кооперированных поставок на 1961 год по продукции, включенной в номенклатуру Госплана СССР, а также план комплектных поставок оборудования, приборов, арматуры, кабельных и других изделий для важнейших строящихся и реконструируемых предприятий, комплектуемых Союзглавкомплектом и Союзглавхимкомплектом при Госплане СССР, и довести их до Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР;

б) до 1 декабря 1960 года планы межреспубликанских поставок и поставок для общесоюзных нужд на 1961 год по всей продукции, планы распределения которой утверждаются Советом Министров СССР и Госпланом СССР.

33. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР:

а) утвердить в двухнедельный срок планы материально-технического снабжения на 1961 год по совнархозам и другим подведомственным организациям, а также основные нормы расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии в производстве и капитальном строительстве по совнархозам, министерствам и ведомствам союзных республик и по предприятиям министерств и ведомств СССР;