1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок приема, регистрации и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях (совершенных или готовящихся), а также принятия по ним решений в соответствии с уголовно-процессуальным законом и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
1.2. В единый порядок входят действия должностных лиц прокуратуры, наделенных следующими полномочиями:
1.2.1. Прием сообщений о преступлениях.
1.2.2. Присвоение каждому поступающему сообщению о преступлении порядкового номера и краткая фиксация (регистрация) основных данных о деянии в учетно-регистрационной документации (книге учета, регистрационных карточках, фиксирующих сообщения о преступлениях), передача их исполнителю.
1.2.3. Проверка сведений, содержащихся в зарегистрированных сообщениях о преступлениях, а также принятие по ним решений в соответствии с УПК РФ (рассмотрение).
1.3. К сообщениям о преступлениях относятся:
1.3.1. Заявления о преступлениях (в устном или письменном виде), поступающие в органы прокуратуры, в которых содержатся сведения о совершенном или готовящемся преступлении и имеется достаточно данных, указывающих на наличие признаков преступления.
1.3.2. Устные или письменные добровольные заявления лиц, совершивших преступления (явка с повинной).
1.3.3. Рапорты прокурорских работников, составленные при непосредственном обнаружении ими признаков преступления:
в ходе проверок исполнения законов;
при изучении материалов проверок и в ходе расследования уголовных дел;
из сообщений граждан, государственных и иных организаций, их должностных лиц, поступивших по телефону (телефаксу), телеграфу и другим видам связи, а также на аудио-, видео- и иных носителях;
из статей, заметок, выступлений, писем, опубликованных в средствах массовой информации, в том числе электронных, репортажей эфирного и кабельного вещания;
из иных источников.
1.3.4. Поручения прокуроров о производстве проверки сообщений о преступлениях, опубликованных в средствах массовой информации.
1.4. Анонимные заявления поводом для возбуждения уголовного дела не являются. Если в таких заявлениях содержатся данные о готовящихся или совершенных преступлениях, они направляются в правоохранительные органы для возможного использования в оперативных целях в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации".
1.5. Организация работы по обеспечению в органах прокуратуры приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях возлагается на руководителей прокуратур, а в Генеральной прокуратуре - на руководителей соответствующих подразделений.