1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с законом Российской Федерации "О недрах" (в редакции от 8 февраля 1995 года) определяет порядок государственной регистрации лицензий на пользование недрами, их учета, систематизации, хранения и организации использования и является обязательной для исполнения территориальными подразделениями Роскомнедр, Росгеолфондом и территориальными геологическими фондами.
1.2. Все лицензии на пользование недрами подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация лицензий проводится в целях:
- учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией;
- обеспечения контроля за использованием недр и соблюдением условий недропользования;
- справочно-информационного обеспечения органов государственной власти и управления Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования на федеральном и территориальном уровнях, геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, освоения и использования недр.
Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.
1.3. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами возлагается на государственное геологическое предприятие "Российский федеральный геологический фонд" (Росгеолфонд), находящийся в непосредственном подчинении Роскомнедр, и территориальные геологические фонды (ТГФ), входящие в состав территориальных органов управления государственным фондом недр.
1.4. Российский федеральный геологический фонд осуществляет государственную регистрацию лицензий, приобретенных пользователями:
- на основании решения Правительства Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для целей захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию;
- на основании решения Правительства Российской Федерации по результатам конкурса или аукциона для пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации;
- в порядке переоформления действующих лицензий, выданных Роскомнедрами юридическому лицу, в состав учредителей которого входит иностранное юридическое лицо;
- совместными предприятиями, в которых участвуют иностранные фирмы, или иностранными пользователями как действующими, так и вновь образованными.
1.5. Территориальные геологические фонды осуществляют государственную регистрацию лицензий, выданных на основании решений территориальных подразделений Роскомнедр и органов власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, по объектам, подлежащим лицензированию в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (пункты 1, 5, 6 ст.10-1), кроме указанных в п.1.4 данной инструкции.
1.6. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению:
- в Росгеолфонде - по всем объектам недропользования независимо от того, какими органами осуществляется выдача лицензий, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и одиночных скважин на воду;
- в территориальном геологическом фонде - по всем объектам недропользования, лицензии на которые выданы соответствующими органами власти и управления государственным фондом недр.
1.7. На основе лицензий и прилагательных к ним лицензионных документов Росгеолфонд и территориальные органы управления государственным фондом недр осуществляют сбор, систематизацию, хранение лицензионных паспортов для создания и функционирования автоматизированной системы учета, анализа и обработки данных, содержащихся в представленных им лицензиях и лицензионных документах.
1.8. Лицензионный паспорт составляется недропользователем в соответствии с приказом Роскомнедр N 44 от 09.03.94 и передается на хранение Росгеолфонду и соответствующему территориальному геологическому фонду.
Форма лицензионного паспорта, методические документы по их составлению и ведению компьютерного банка лицензионных данных разрабатываются Росгеолфондом и вводятся в действие решением Роскомнедр.
1.9. Передаче для учета и хранения в Росгеолфонд и соответствующий территориальный геологический фонд также подлежат:
- постановления Роскомнедр и органов исполнительной власти по проведению конкурсов (аукционов);
- протоколы комиссий по проведению конкурсов и аукционов;
- экспертные заключения по рассмотрению заявок на получение лицензий, технико-экономических показателей работ и проектов использования недр;
- протоколы рассмотрения информации об утверждении или апробации запасов полезных ископаемых и протоколы геологической экспертизы разведанных участков недр для целей, не связанных с добычей, по объектам лицензирования, включая и действующие предприятия;
- протоколы и акты контрольных проверок выполнения недропользователем лицензионных соглашений и условий проведения работ.
В Росгеолфонд указанные выше материалы представляются по всем видам работ и полезным ископаемым, за исключением общераспространенных и одиночных скважин на воду.