Положительный опыт работы ДС на базе амбулаторно-поликлинических учреждений накоплен в Самарской области. Здравоохранение Самарской области работает с 1988 года в условиях нового хозяйственного механизма, который и позволил перейти на подушевой принцип финансирования, что в свою очередь стимулировало развитие дневных стационаров на базе амбулаторно-поликлинических учреждений.
Обеспеченность населения Самарской области койками ДС на базе больниц и поликлиник в 2001 году составила почти 15,95 на 10 тысяч населения, в том числе койками ДС на базе поликлинических учреждений - 11,4 и на базе больниц - в 2,5 раза меньше (4,55).
Дневные стационары в Самарской области организованы по 20 специальностям.
Наиболее активно развита сеть ДС терапевтического профиля. Койки ДС терапевтического профиля составили 58% от общего числа коек этого профиля в больничных учреждениях. Койки психиатрического профиля составили 30%; педиатрического - 36%; акушерско-гинекологического - 23,0%; дермато-венерологического - 22% и др. Важно, что в области хорошо развиты специализированные койки ДС для детей. В педиатрии ДС организованы по 5 специальностям (общая, эндокринология, онкология, гастроэнтерология, неврология).
Активная работа Самарской области по организации ДС позволила значительно улучшить показатели использования коечного фонда. Так, обеспеченность населения койками составила в области 84,2 (в РФ - 108,0) на 10 тысяч населения, при средней длительности лечения - 13,3 дней (РФ - 15,2).
Следует отметить, что на практике организационные формы работы дневных стационаров на базе больничных учреждений строятся по-разному. В основном это койки долечивания в профильных отделениях стационаров. Организация ДС как коек долечивания на базе больниц не дает большого экономического эффекта. В лучшем случае это только экономия затрат на питание больных. Реже ДС организуются как самостоятельные структурные подразделения на базе больничного учреждения с выделением помещения и штатов. Режим работы таких ДС должен строиться в одну смену.
Базой организационного эксперимента ЦНИИОИЗ МЗ РФ определен дневной стационар как самостоятельное структурное подразделение на базе городской больницы N 1 г.Твери на 30 коек (24 - терапевтические, 3 - неврологические и 3 - хирургические). В условиях эксперимента были отработаны организационные формы его работы. В составе ДС имелись кабинеты врача и старшей медицинской сестры, процедурная, 5 палат по 6 коек и другие подсобные помещения.
Штаты ДС включали 3,5 ставки врачей, 7,5 ставки средних медицинских работников и 7 ставок младшего медицинского персонала. Заведующий ДС (1 ставка) и врачи (2 ставки) являлись врачами общей практики, которые прошли специальное обучение и имели сертификаты. Кроме того, в ДС работали врачи хирург и невропатолог по 1/4 ставки каждый. Штатная численность медицинского персонала ДС на 30 коек в условиях работы в 2 смены в 2 раза меньше, чем в одноименном терапевтическом отделении на 60 коек.
На год исследования в ДС закончили лечение 1232 больных. Структура госпитализированных больных в ДС - в основном больные с сердечно-сосудистой патологией, с болезнями органов пищеварения, с болезнями органов дыхания и др. Из числа закончивших лечение 38% составили больные с сердечно-сосудистой патологией; 22,5% - с болезнями органов пищеварения; 11,1% больных - с болезнями органов дыхания; 9,7% - проходили лечение по поводу болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани; 5,7% - лечились по поводу психических расстройств; а также с болезнями мочеполовой системы; болезнями крови и кроветворных органов и др. На каждые 100 лечившихся больных 84 получили внутривенные капельные инфузии и инъекции.
В ДС лечился более легкий контингент больных, чем в больнице круглосуточного пребывания, однако здесь больные получали более интенсивное лечение. Эффективность лечения больных в ДС подтверждается тем, что 96% больных были выписаны с улучшением, 3% - с выздоровлением и только у 1% больных состояние не изменилось. Средняя длительность лечения в дневном стационаре составила 15,1 дня, что несколько ниже сроков лечения в терапевтическом отделении стационара (16,1 дня).
Организация ДС как самостоятельного структурного подразделения на базе больничного или амбулаторно-поликлинического учреждения с выделением штатов и помещения позволяет более экономно расходовать финансы больниц. Стоимость лечения больных в таком ДС почти в 2 раза меньше, чем в одноименном отделении стационара за счет сокращения штатной численности медицинского персонала (дежурного врача и круглосуточных постов среднего и младшего медицинского персонала), а также сокращения штатной должности буфетчицы и расходов на питание больных.
Экономический эффект от их организации может быть достигнут только в условиях работы ДС в 2 смены, с выделением специальных штатов и помещения.
В процессе исследования было проведено нормирование труда врача ДС с целью спроектировать норматив должности врача ДС по специальности "врач общей практики". Результаты исследования показали, что нагрузка на одного врача ДС составит 25 больных в койко-смену.
Разработанная и апробированная в ходе эксперимента организационно-функциональная модель дневного стационара как самостоятельного структурного подразделения на базе городской больницы может быть рекомендована для внедрения в практику здравоохранения.
Результаты исследования послужили основой для расчета потребности в коечном фонде ДС, которая осуществлялась раздельно для ДС как самостоятельного структурного подразделения на базе стационара, так и потребности в отдельных койках в структуре больничных отделений (терапевтического, неврологического, хирургического и эндокринологического).
Расчетный показатель потребности взрослого населения в койках ДС четырех вышеназванных профилей составил 5,2 на 10 тысяч населения (в их числе в ДС как самостоятельного структурного подразделения - 4,9 и ДС долечивания - 0,3 койки на 10 тысяч населения).
Развитие стационарозамещающих форм медицинской помощи предопределяется региональными особенностями: инфраструктурой расселения, развитием транспортных путей сообщения и др., в связи с чем необходима корректировка показателей результатами социологических опросов больных.
Особого внимания заслуживает организация стационаров на дому (СД). На современном этапе с учетом продолжающегося старения населения и ростом хронических заболеваний особое внимание должно быть уделено медицинской помощи на дому. Результаты проведенных исследований показывают, что среди всех лиц, обратившихся в поликлинику за помощью на дому, доля лиц старше 60 лет составляет 60%, а среди вызовов скорой помощи - более 65%. Более 45% всех заболеваний начинаются с вызова врача на дом, а в осенне-зимний период на это приходится почти 90%. В общем объеме помощи, оказываемой населению городскими поликлиниками, почти 30% занимает медицинская помощь на дому.
Из года в год увеличивается число обращений за скорой и неотложной медицинской помощью, при этом более 80% больных после оказания им помощи остаются дома. Около 70% умерших в стране встречают смертный час вне стационара. Многие из них годами прикованы к постели, в связи с чем весьма значима и востребована такая форма работы, как стационар на дому. Эта форма находит все большее признание на практике. В настоящее время она широко используется во многих территориях РФ.
Организация СД при поликлиниках может быть построена по принципу централизации, децентрализации и смешанному.
Централизованная форма работы предусматривает специальное выделение штатов (врача и медицинской сестры). Медицинской сестрой делаются все необходимые заборы анализов, процедуры и инъекции 1-2 раза в день. Дополнительные инъекции больным делаются участковой медсестрой. При такой форме врач и медицинская сестра СД обслуживают в день 12-14 больных. СД обеспечивается транспортом.
Децентрализованная форма предполагает обслуживание участковым врачом и медицинской сестрой 2-3 больных своего участка. Эти формы работы требуют четкого определения показаний к лечению больных в СД, чтобы не заменять посещения участкового врача на дому стационаром на дому.
Обслуживание больных может осуществляться по децентрализованному типу. Но при этом также выделяются 1-2 выездные процедурные медицинские сестры для проведения больным процедур: инъекций (1-2 раза), заборов крови, мочи и др. Выездная процедурная медицинская сестра обслуживает 12-14 больных близлежащих участков, при этом она обеспечивается автотранспортом. Участок работы может включать около 20 тыс. населения.
СД может быть организован для инвалидов и хронических больных, а также для лиц трудоспособного возраста, детей, профильных больных и др.
Так, на базе городской поликлиники N 1 г.Самары СД работает по централизованному типу. Численность обслуживаемого населения в СД - 50 тысяч взрослого населения. Средний радиус обслуживания СД - 5 км. За год в нем было пролечено 250 больных, основное большинство составили лица старше трудоспособного возраста (76,4%).
В числе закончивших лечение в СД в основном хронические больные с сердечно-сосудистой патологией, болезнями органов дыхания, органов пищеварения и др. В числе закончивших лечение в СД 72,9% составили больные с сердечно-сосудистой патологией; 13,9% - с болезнями органов дыхания; 4,4% - с болезнями органов пищеварения; 3,6% - проходили лечение по поводу болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани; 2,0% - по поводу мочеполовой системы; 1,6% - страдали болезнями нервной системы; 1,2% - с болезнями кожи и подкожной клетчатки; 0,4% - с болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушениями обмена веществ. Средние сроки лечения в СД - 10 дней.
Проведенное нормирование труда врача СД показало, что при централизованной форме работы его ежедневная нагрузка составляет 14 больных, а работающая с ним медицинская сестра обслуживает 15 больных.
Проведенные расчеты показали, что стоимость лечения больных в СД в 3,6 раза меньше, чем в стационаре круглосуточного пребывания.