Проект N 360850-3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними
1. Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними (далее - государственная регистрация прав на воздушные суда) - юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав (далее - права) на подлежащие в соответствии со статьей 33 Воздушного кодекса Российской Федерации государственной регистрации воздушные суда (далее - воздушные суда), а также сделок с этими воздушными судами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В порядке, установленном настоящим Федеральным законом, осуществляется государственная регистрация прав на воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, за исключением прав на воздушные суда государственной авиации, как она определена в статье 22 Воздушного кодекса Российской Федерации, оборотоспособность которых в установленном порядке ограничена и которые используются в некоммерческих целях.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на воздушное судно может быть оспорено только в судебном порядке.
2. Государственная регистрация прав на воздушные суда проводится по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на воздушное судно, ограничениях (обременениях) этих прав и сделках с воздушными судами в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ними (далее - Единый государственный реестр прав на воздушные суда).
3. Датой государственной регистрации прав на воздушное судно является день внесения соответствующих записей о правах на воздушное судно в Единый государственный реестр прав на воздушные суда.
4. Отказ либо уклонение органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на воздушные суда, от государственной регистрации прав на воздушные суда могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Статья 2. Правовое регулирование государственной регистрации прав на воздушные суда
Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на воздушные суда, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 3. Обязательность государственной регистрации прав на воздушные суда
1. Государственной регистрации подлежат права на воздушные суда, наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) этих прав, а также сделки с воздушными судами, если государственная регистрация таких сделок предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации.
2. Обязательной государственной регистрации подлежат права на воздушные суда, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Статья 4. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав
на воздушные суда
Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на воздушные суда, являются собственники воздушных судов и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на воздушные суда, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на воздушные суда, - с другой.
Статья 5. Признание ранее возникших прав на воздушные суда
1. Права на воздушные суда, возникшие до введения в действие настоящего Федерального закона, и совершенные до этого момента сделки с ними признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
2. Право собственности на воздушное судно, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Открытость сведений о государственной регистрации прав на воздушные суда
1. Сведения о государственной регистрация являются открытыми. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на воздушные суда, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на воздушные суда, любому лицу, предъявившему документ, удостоверяющий личность (юридическому лицу, предъявившему документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя), и заявление в письменной форме.
Выписки из Единого государственного реестра прав на воздушные суда должны содержать описание воздушного судна, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) этих прав. Форма выписок из Единого государственного реестра прав на воздушные суда устанавливается правилами ведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда.
2. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на воздушные суда, должен в течение пяти рабочих дней предоставить заявителю в письменной форме запрошенную информацию или мотивированный отказ в ее предоставлении. Такой отказ может быть обжалован обратившимся за информацией лицом в суд.
3. Сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на воздушное судно, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на воздушное судно, предоставляются в установленном настоящим Федеральным законом порядке только:
самим правообладателям;
физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя;
руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;
федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам;
органам по управлению государственным имуществом - в части, необходимой для осуществления их деятельности;
судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями;
лицам, имеющим право на наследование воздушного судна по завещанию или по закону;
Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации.
Использование указанных сведений в ущерб правам и законным интересам правообладателей влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Сведения о правах наследодателя на воздушное судно предоставляются также по запросу нотариуса в связи с открытием наследства.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на воздушные суда, обязан по запросу правообладателя предоставлять ему информацию о лицах, получивших сведения о воздушном судне, на которое он имеет права.
5. Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации, специально уполномоченный орган в области обороны, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, другие организации, имеющие сведения, необходимые для государственной регистрации прав на воздушные суда, обязаны в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления к ним обращения, предоставлять такие сведения правообладателям и органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на воздушные суда, бесплатно или за плату, размер которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Государственная пошлина за государственную регистрацию прав на воздушные суда
За государственную регистрацию прав на воздушные суда и предоставление информации о зарегистрированных правах взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Глава II. Орган государственной регистрации прав на воздушные суда
Статья 8. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на воздушные суда
1. Государственная регистрация прав на воздушные суда осуществляется органом (организацией), учреждаемым Правительством Российской Федерации.
Указанный государственный орган (организация), именуемый далее - орган государственной регистрации прав на воздушные суда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет государственную регистрацию прав на воздушные суда, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона, и принимает на учет бесхозяйные воздушные суда.
2. Орган государственной регистрации прав на воздушные суда осуществляет следующие полномочия:
проверка действительности документов, представленных на государственную регистрацию прав на воздушные суда (в том числе наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица, органа государственной власти или органа местного самоуправления);
правовая экспертиза документов (в том числе проверка законности сделок с воздушными судами);
проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав на воздушные суда;
государственная регистрация прав на воздушные суда;
выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на воздушные суда;
выдача информации о зарегистрированных правах на воздушные суда.
3. Устав (положение) органа государственной регистрации прав на воздушные суда, устанавливающий в том числе полномочия регистраторов, осуществляющих государственную регистрацию прав на воздушные суда (далее именуются - регистраторы прав на воздушные суда), и других должностных лиц этого органа, порядок их назначения и освобождения от должности, а также квалификационные требования, предъявляемые к регистраторам прав на воздушные суда, меры их правовой и социальной защиты, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Федеральный орган исполнительной власти в области государственной регистрации
прав на воздушные суда
Организационно-методическое руководство деятельностью органа государственной регистрации прав на воздушные суда и контроль за его работой осуществляет федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации.
Глава III. Порядок государственной регистрации прав на воздушные суда
Статья 10. Единый государственный реестр прав на воздушные суда
1. Наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на воздушные суда и сделки с ними подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на воздушные суда.
Единый государственный реестр прав на воздушные суда является федеральным информационным ресурсом.
2. Единый государственный реестр прав на воздушные суда содержит информацию о существующих и прекращенных правах на воздушные суда, данные об указанных воздушных судах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав на воздушные суда являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на воздушные суда, и книги учета документов.
Дело, содержащее правоустанавливающие документы, открывается на каждое воздушное судно. В дело помещаются все документы, поступающие для государственной регистрации прав на это воздушное судно.
Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах на воздушные суда, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях, выданных свидетельствах о государственной регистрации прав на воздушные суда, выписках и справках из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и об иных документах.
3. Единый государственный реестр прав на воздушные суда состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом воздушном судне, наличии, возникновении, переходе, прекращении, ограничении (обременении) прав на это воздушное судно, а также сделках с ним. Разделу присваивается идентификационной номер соответствующий серийному заводскому номеру воздушного судна, присвоенного ему изготовителем.
Делу, содержащему правоустанавливающие документы, присваивается тот же номер, что и соответствующему разделу Единого государственного реестра прав на воздушные суда.
4. Каждый раздел Единого государственного реестра прав на воздушные суда состоит из трех подразделов.
В подразделе I содержится краткое описание каждого воздушного судна: вид (самолет, вертолет аэростатическое воздушное судно и пр.), тип и назначение воздушного судна, иная необходимая информация.
В подраздел II вносятся записи о правах на воздушное судно, фамилия, имя, отчество (наименование) правообладателя, данные документа, удостоверяющего личность правообладателя - физического лица (реквизиты правообладателя - юридического лица), адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, иная необходимая информация, дата внесения записи, фамилия и инициалы регистратора прав и его подпись.
В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) прав на воздушное судно (ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте воздушного судна, заявлении о праве требования в отношении воздушного судна и других), дата внесения записи, фамилия и инициалы регистратора прав и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) прав указываются содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты при отчуждении воздушного судна, наименование документа, на основании которого возникает ограничение (обременение) права, время его действия, содержание сделок, совершенных под условием, стороны таких сделок, сроки и условия исполнения обязательств по сделкам, цены сделок, иная необходимая информация.
При получении органом государственной регистрации прав на воздушные суда заявления о государственной регистрации перехода прав на воздушные суда в графу "Особые отметки" Единого государственного реестра прав на воздушные суда вносится запись о данном заявлении, которая указывает на существование правопритязаний в отношении данных воздушных судов.
5. Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с воздушным судном имеет регистрационный номер, который присваивается при приеме документов на государственную регистрацию и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.
6. Единый государственный реестр прав на воздушные суда, в том числе дела и книги учета документов, имеют неограниченный срок хранения. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается.
7. Правила ведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда, в том числе дел, содержащих правоустанавливающие документы, и книг учета документов (далее - правила ведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда), утверждаются Правительством Российской Федерации.
8. Единый государственный реестр прав на воздушные суда ведется на бумажных и магнитных носителях информации.
При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе информации.
При несоответствии записей в Едином государственном реестре прав на воздушные суда правоустанавливающему документу записи в Едином государственном реестре прав на воздушные суда считаются достоверными до внесения в них соответствующих исправлений.
Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на воздушные суда, не соответствующие правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона.
