Развитие рыбного хозяйства в 2008-2020 годах будет проходить в 3 этапа, различающиеся по условиям и основным направлениям социально-экономического развития:
первый этап - 2008-2012 годы;
второй этап - 2013-2017 годы;
третий этап - 2018-2020 годы.
Первый этап реализации Концепции характеризуется созданием условий и предпосылок для ускоренного развития конкурентных преимуществ в мировой экономике, которыми обладает российский рыбохозяйственный комплекс.
На этом этапе предполагается совершенствование нормативной правовой базы в области рыбохозяйственной деятельности, реализация мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений ускоренного развития рыбного хозяйства, а также создание институциональных условий и технологических заделов, обеспечивающих на следующем этапе реализации Концепции системный перевод рыбохозяйственного комплекса в режим инновационного развития.
Основными направлениями деятельности на этом этапе являются:
разработка нормативной правовой базы, регулирующей государственное управление в области рыбохозяйственного комплекса;
реализация программно-целевых подходов к развитию рыбохозяйственного комплекса;
создание условий для стимулирования захода российского рыбопромыслового флота в отечественные порты для поставки рыбной продукции на территорию Российской Федерации при одновременном стимулировании передислокации рыбопромыслового флота из исключительной экономической зоны Российской Федерации в исключительные экономические зоны других государств, районы действия международных конвенций по рыболовству и открытые районы Мирового океана;
совершенствование системы государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, усиление ответственности в целях предотвращения и пресечения браконьерства, нелегального производства рыбной продукции и вывоза рыбной продукции за рубеж, нарушений установленных правил рыболовства, а также требований по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на их состояние;
совершенствование системы научного сопровождения экспедиционного промысла в открытой части Мирового океана;
совершенствование стандартов качества рыбной продукции;
разработка и осуществление мер по улучшению эпизоотической и экологической обстановки на водных объектах рыбохозяйственного значения;
разработка мер по восстановлению и обновлению аварийно-спасательного и другого вспомогательного флота;
развитие в рыбохозяйственном комплексе отраслевой системы обеспечения безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и охраны человеческой жизни на море;
активизация международного сотрудничества Российской Федерации в сфере рыболовства;
разработка системы, обеспечивающей равновесие между объемами запасов водных биологических ресурсов и добывающими мощностями рыбопромыслового флота при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;
ускоренная реконструкция и обновление производственных мощностей отечественных судостроительных предприятий, осуществляющих гражданское судостроение;
разработка мер государственной поддержки строительства на отечественных судостроительных предприятиях современных судов рыбопромыслового флота;
разработка мер по развитию рыбоперерабатывающего сектора;
развитие инфраструктуры морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;
развитие внутреннего рынка рыбных товаров в части повышения организованности оптовой и розничной торговли рыбными товарами, согласованности производственных и логистических процессов в отрасли;
создание механизма биржевой торговли продукцией промысла водных биологических ресурсов;
разработка мер по стимулированию структурных преобразований в отрасли на основе создания крупных интегрированных структур;
разработка комплекса мер по развитию научного потенциала рыбохозяйственного комплекса;
совершенствование организации работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;
реализация мер по комплексной подготовке и переподготовке специалистов в целях обеспечения нужд рыбохозяйственного комплекса;
совершенствование отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов;