Об утверждении Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (утратило силу с 03.10.2014 на основании приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 N 599)

Общие требования промышленной безопасности

1. Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (далее - Правила) обязательны для выполнения всеми организациями (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющими данный вид деятельности.

Объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (далее - объекты), в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588) отнесены к опасным производственным объектам.

Обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых.

Объекты обогащения полезных ископаемых по результатам их идентификации подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с установленным порядком.

2. Проектирование, строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов обогащения полезных ископаемых должны осуществляться на основании действующего федерального законодательства, включая Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящих Правил, Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28.11.2002, регистрационный N 3968 (опубликованы в "Российской газете", 05.12.2002, N 231), и другой нормативной документации в области промышленной безопасности.

3. Обязательным условием принятия решения о начале строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта обогащения полезных ископаемых является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации.

4. Отклонения от проектной документации в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта обогащения полезных ископаемых не допускаются.

Изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласованию органами Госгортехнадзора России.

5. Здания, сооружения и применяемые технические устройства в установленных законодательством случаях подлежат экспертизе промышленной безопасности (техническому освидетельствованию).

6. Ликвидация объекта обогащения полезных ископаемых должна сопровождаться приведением участков земли в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

7. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, и порядок оформления лицензий устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 N 595 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 34, ст.3290) переработка (обогащение) полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также производство пожароопасных работ на объектах обогащения полезных ископаемых осуществляются на основании лицензии Госгортехнадзора России.

8. Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением разработанной проектной документации и проектных решений.

9. Организации, занятые строительством, эксплуатацией, консервацией и ликвидацией объекта обогащения полезных ископаемых, осуществляют:

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст.305);

выполнение требований промышленной безопасности и охраны недр, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных технических документах, принятых в установленном порядке;

выполнение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах Госгортехнадзора России, принятых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314);

подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности в порядке, установленном Госгортехнадзором России;

выполнение распоряжений и предписаний должностных лиц Госгортехнадзора России, его территориальных органов.

Организации, осуществляющие указанные виды деятельности, обязаны иметь нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности.

10. В процессе приемки в эксплуатацию объекта обогащения (переработки) полезных ископаемых проверяются соответствие объекта проектной документации, готовность организации к его эксплуатации и действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.

Объекты должны приниматься в эксплуатацию в установленном порядке при наличии технологического регламента с участием представителей территориальных органов Госгортехнадзора России.

На объекте должны быть в наличии инструкции по безопасному производству всех видов работ, технологические карты (проекты производства работ) по обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов.

Объект должен быть укомплектован обслуживающим персоналом соответствующей квалификации, не имеющим медицинских противопоказаний к выполняемой работе, аттестованным в области промышленной безопасности в установленном порядке.

11. Для эксплуатации объекта обогащения полезных ископаемых в установленных законодательством случаях оформляется декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта в соответствии с Положением о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 N 66, зарегистрированным Минюстом России 07.10.99, регистрационный N 1920. Руководитель организации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Декларация промышленной безопасности подлежит экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

12. Организации, осуществляющие деятельность по обогащению полезных ископаемых, в соответствии со ст.10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязаны заключать договора на обслуживание со специализированными профессиональными аварийно-спасательными формированиями (горно-спасательными формированиями), создавать вспомогательные (нештатные) горно-спасательные команды из числа работников, а также планировать и осуществлять мероприятия по локализации, ликвидации последствий аварий.

13. Для каждого подлежащего декларированию объекта обогащения полезных ископаемых не позднее 15 дней до начала года должен быть разработан в соответствии с "Рекомендациями по составлению плана ликвидации аварий" (приложение 1) и согласован со специализированным аварийно-спасательным формированием план ликвидации аварий (ПЛА).

14. На основании ст.15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организации, осуществляющие деятельность по обогащению полезных ископаемых, обязаны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.