1.1. Настоящие Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов* (далее - Правила) устанавливают требования, соблюдение которых направлено на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, несчастных случаев на опасных производственных объектах нефтебаз и складов нефтепродуктов.
_______________
* В разработке настоящих Правил принимали участие специалисты: ООО "Нефтехиминформатика" при участии Управления по надзору в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, специалистов организаций ОАО "Ленгипронефтехим", ОАО "ВНИПИнефть", АО "Нефтехимпроект" (г.Санкт-Петербург), РАО "ЕЭС России", ООО "Лукойл-Калининградморнефть", ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект", АО фирма "ОРГГРЭС", ОАО "ЛУКОЙЛ", Тюменской нефтяной компании.
1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4742), Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 N 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28.11.02 г., регистрационный N 3968 (Российская газета. 2002. 5 дек. N 231), и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.
1.3. Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов распространяются на действующие, реконструируемые, проектируемые, строящиеся и законсервированные нефтебазы и склады нефтепродуктов.
1.4. Правила не распространяются:
на нефтебазы с продуктами, имеющими упругость паров выше 700 мм рт.ст.;
отдельно стоящие автозаправочные станции;
нефтепромысловые склады и склады магистральных трубопроводов.
1.5. Нефтебазы и склады нефтепродуктов, на которые распространяются действия настоящих Правил, должны иметь:
лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
разрешение на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах;
договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО);
документ о регистрации ОПО в государственном реестре;
проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО.
1.6. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности объекта определяется Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.7. Организация, эксплуатирующая ОПО нефтебаз или складов нефтепродуктов, обязана:
соблюдать требования Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности;
обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах в установленные сроки;
обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии: иметь планы локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), проводить тренировки по действию персонала в аварийных ситуациях;
принимать участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных происшествий; вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;
обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;