Об утверждении "Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом" (с изменениями на 24 января 2018 года) (отменено с 01.01.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1192)

I. Общие положения

1. Инструкция по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом разработана с учетом требований Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1992, N 316, ст.834), Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), Положения о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2002 N 382 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2182), Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст.1305), Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации* от 03.12.2001 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4742).

_____________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Положение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 03.12.2001 N 841. - Примечание "КОДЕКС".

2. Инструкция устанавливает технические требования по охране недр при производстве маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом в части учета объемов горных работ, включая объемы вынутых горных пород, заскладированных полезных ископаемых, размещенных в отвалах, пород вскрыши и др.

3. Требования Инструкции являются обязательными для организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности (далее - организаций), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом на территории Российской Федерации и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

4. В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить:

- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

- соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

- ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

- безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

- соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

5. В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

- обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

- достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.

6. В соответствии с пунктом 2 "Положения о лицензировании деятельности по производству маркшейдерских работ" производство маркшейдерских работ включает: пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации; наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ; ведение горной графической документации; учет и обоснование объемов горных разработок; определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами.

7. Технические проекты на пользование участками недр, согласуемые Госгортехнадзором России или его территориальными органами (далее - органами Госгортехнадзора России), могут состоять из технико-экономических обоснований, проектов разработки месторождений полезных ископаемых, проектов производства маркшейдерских работ, иной проектной документации на пользование участками недр и соответствующих технических заданий на проектирование (далее - проектная документация).

8. При ведении маркшейдерского учета объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом обеспечивается достоверный учет запасов полезных ископаемых. При необходимости проводится экспертиза охраны недр. Маркшейдерский учет осуществляется организацией (индивидуальным предпринимателем), имеющей лицензию на производство маркшейдерских работ.

9. Объемы вынутых горных пород по вскрыше и добыче (далее - горные породы) определяются в тех единицах измерения, в которых их планируют и учитывают.

10. Особенности маркшейдерского учета объемов горных работ применительно к конкретным горно-геологическим условиям и технологии производства горных работ учитываются в проектной документации или в проектах производства маркшейдерских работ.

11. При годовой производительности карьера 1 млн.т и больше рекомендуется применять взвешивающие устройства для учета добытого и реализованного полезного ископаемого и для оперативного учета объемов вынутых пород вскрыши. В зависимости от принятых методов оперативного учета и маркшейдерской съемки в проектной документации предусматривается обеспечение соответствующих служб карьера техническими средствами, помещениями, транспортом и кадрами, необходимое для ведения достоверного учета запасов полезных ископаемых

12. Маркшейдерская съемка горных выработок и подсчет по ее результатам объемов вынутых взорванных горных пород могут осуществляться не превышая значений следующих допустимых погрешностей (двойной средней квадратической погрешности):

- при маркшейдерской съемке уступов допустимая погрешность (%) определения объема по формуле:

= , (1.1)

где - объем вынутых горных пород, приведенный к объему в целике, м.

Формула (1.1) используется при объемах от 20 до 2000 тыс.м. Если объем больше 2000 тыс.м, то принимают = 1%; если объем меньше 20 тыс.м, то методика съемки горных выработок и вычисления объемов устанавливаются с таким расчетом, чтобы погрешность не превышала 10%;

- при определении объема вынутых (взорванных) горных пород в разрыхленном состоянии по маркшейдерской съемке и перевычислении его в объем в целике через коэффициент разрыхления этих пород, допустимая погрешность (%) вычисляется по формуле: