ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в решения Правительства СССР
по вопросам водного законодательства
1. Внести в постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1959 года N 1036 "Об усилении государственного контроля за использованием подземных вод и о мероприятиях по их охране" (СП СССР, 1959 год, N 17, ст.135; 1977 год, N 19, ст.118) изменения и дополнения и изложить его в следующей редакции:
"О государственном контроле за охраной подземных вод
В целях усиления государственного контроля за охраной подземных вод от истощения и загрязнения Совет Министров СССР
постановляет:
1. Установить следующий порядок бурения эксплуатационных скважин на воду и переоборудования разведочных скважин в эксплуатационные, бурения поглощающих скважин и устройства поглощающих колодцев, а также порядок строительства водозаборных сооружений, обязательный для всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности:
а) бурение эксплуатационных скважин на воду, переоборудование разведочных скважин в эксплуатационные, строительство и переоборудование каптажных сооружений для использования подземных вод производятся только с разрешения министерств (управлений) геологии союзных республик или производственных геологических объединений и по согласованию с местными органами государственного санитарного надзора и органами по регулированию использования и охране вод, а при проведении этих работ предприятиями по добыче полезных ископаемых - по согласованию и с органами государственного горного надзора.
Бурение поглощающих скважин и устройство поглощающих колодцев для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод могут допускаться только в исключительных случаях с разрешения министерств (управлений) геологии союзных республик или производственных геологических объединений, выдаваемого после проведения специальных исследований в районе бурения этих скважин и устройства колодцев, при наличии заключений главного государственного санитарного врача соответствующей союзной республики и органов государственного горного надзора.
Бурение поглощающих скважин и устройство поглощающих колодцев для указанных целей запрещается во всех случаях, когда эти скважины и колодцы могут явиться источниками загрязнения водоносного горизонта, используемого или пригодного для питьевого и бытового водоснабжения, а также для удовлетворения иных нужд населения.
Пользование подземными водами, а также сброс сточных вод в подземные водоносные горизонты могут осуществляться лишь при наличии выданного в установленном порядке разрешения на специальное водопользование;
б) при проектировании и строительстве новых или переустройстве существующих водозаборных сооружений режим эксплуатации этих сооружений, исключающий преждевременное истощение подземных вод, устанавливается по согласованию с министерствами (управлениями) геологии союзных республик или производственными геологическими объединениями. При проектировании, строительстве или переустройстве указанных сооружений на месторождениях минеральных вод режим эксплуатации их устанавливается по согласованию с органами государственного горного надзора;
в) при проектировании и строительстве новых или переустройстве существующих водозаборных сооружений для использования подземных вод на питьевые нужды установление соответствующих зон санитарной охраны, а также осуществление других санитарно-оздоровительных мероприятий согласовывается с местными органами государственного санитарного надзора.
2. Возложить на Министерство геологии СССР и Министерство здравоохранения СССР методическое руководство всеми проводимыми на территории СССР работами по изучению подземных вод и охране их от истощения и загрязнения, а также координацию этих работ.
3. Уполномоченным должностным лицам органов системы Министерства геологии СССР, органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного контроля за охраной подземных вод, а также уполномоченным должностным лицам органов государственного горного надзора при осуществлении ими государственного контроля за охраной гидроминеральных ресурсов от истощения и загрязнения предоставляется право:
а) назначать обязательное проведение предприятиями, организациями и учреждениями контрольных опытных откачек вод, стационарных наблюдений, анализов вод и других исследований, связанных с охраной подземных вод от истощения и загрязнения;
б) производить проверку соблюдения водоохранного режима на водосборах, нарушение которого вызывает загрязнение подземных вод, а также обследование районов действующих водозаборных сооружений, получать от должностных лиц сведения, необходимые для выяснения состояния охраны подземных вод от истощения и загрязнения;
в) давать предприятиям, организациям и учреждениям обязательные для них предписания о проведении в согласованные сроки мероприятий по охране подземных вод от истощения и загрязнения и в случае невыполнения этих предписаний приостанавливать эксплуатацию предприятиями, организациями и учреждениями подземных вод или сокращать объем ее;
г) составлять акты о произведенных обследованиях и проверках и привлекать виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. Финансирование выполняемых предприятиями, организациями и учреждениями работ по бурению эксплуатационных скважин на воду, переоборудованию разведочных скважин в эксплуатационные, строительству и переоборудованию других водозаборных сооружений, бурению поглощающих скважин и устройству поглощающих колодцев производится только при наличии разрешения на проведение этих работ, выданного в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
5. Положение об охране подземных вод утверждается Министерством геологии СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору."
2. В Положении о Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1971 года N 181 (СП СССР, 1971 год, N 6, ст.49):
а) из абзаца первого пункта 1 исключить слова: "в соответствии с Конституцией СССР";
б) подпункты "р", "с" и "т" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"р) решает в установленном порядке вопросы регулирования пользования водными объектами, водные ресурсы которых используются предприятиями, организациями и учреждениями двух или нескольких союзных республик, включая вопросы, связанные с межреспубликанским распределением стока рек и установлением режима эксплуатации водохранилищ;
с) разрабатывает в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития водного хозяйства СССР, охраны и рационального использования вод, схемы комплексного использования и охраны вод и проекты водохозяйственных балансов, имеющих общесоюзное значение; утверждает правила эксплуатации водохранилищ, каскадов, систем водохранилищ, а также организует и координирует мероприятия, обеспечивающие их надлежащее техническое состояние и благоустройство; совместно с Советами Министров союзных республик обеспечивает разработку и утверждение схем охраны вод малых рек;
т) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и охраной вод";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции: