11. Заявления об утверждении уставов добровольных обществ подаются вместе с проектом устава в соответствующий центральный или местный орган (ст.14) за подписями не менее десяти учредителей.
Заявления об утверждении уставов союзов добровольных обществ подаются вместе с проектом устава в те же органы от имени не менее двух добровольных обществ, существующих на основе утвержденных уставов.
12. Соответствующий государственный орган в месячный срок со дня получения заявления об утверждении устава добровольного общества или союза:
а) разрешает вопрос о целесообразности организации данного общества (или союза);
б) рассматривает устав общества (или союза) как со стороны соответствия целей данного общества или союза общим задачам данной отрасли социалистического строительства, так и со стороны соответствия проекта устава закону;
в) рассматривает персональный состав учредителей общества, пользуясь при этом правом отвода отдельных лиц из состава учредителей;
г) согласовывает вопрос об учреждении общества (или союза) и проект его устава с подлежащими ведомствами и общественными организациями;
д) утверждает устав или сообщает учредителям об отказе в утверждении устава.
13. Уставы добровольных обществ (и их союзов) должны обязательно предусматривать:
а) задачи общества или союза, способы их осуществления и район деятельности;
б) порядок поступления в члены общества или союза и порядок выбытия из них;
в) права и обязанности членов общества (или союза);
г) порядок образования и предметы ведения органов управления общества или союза и их местонахождение;
д) источники образования средств общества (или союза);
е) сроки, порядок созыва и предметы ведения общих и делегатских собраний, съездов или конференций членов общества или союза;
ж) наименование наркомата или учреждения, осуществляющего наблюдение и контроль за работой данного общества или союза;
з) для обществ и союзов, имеющих отделения на местах, взаимоотношения местных отделений с руководящими органами общества или союза, объем имущественных прав местных отделений (ст.10), а также наименьшее число членов общества (или союза) в данном населенном пункте или административно-территориальной единице, при наличии которого там может быть организовано местное отделение общества или союза (ст.16);
и) порядок отчетности о деятельности общества или союза;
к) порядок изменения устава общества или союза;
л) порядок прекращения деятельности общества или союза.
14. Уставы всероссийских добровольных обществ и союзов, задачи которых непосредственно связаны с деятельностью отдельных народных комиссариатов или приравненных к ним центральных учреждений РСФСР, утверждаются соответствующими наркоматами или учреждениями, причем вопрос об источниках образования средств этих обществ и союзов предварительно согласуется ими с НКФином РСФСР.
Уставы всероссийских добровольных обществ и союзов, задачи которых выходят за пределы круга ведения отдельных наркоматов, утверждаются Президиумом ВЦИК.
Уставы добровольных обществ и союзов, деятельность которых выходит из областного и городского значения, утверждаются, в зависимости от района их деятельности, президиумами ЦИК'ов автономных республик, соответствующими краевыми (областными) исполкомами или горсоветами, уставы обществ и союзов районного и сельского значения - соответствующими райисполкомами.
Уставы всесоюзных обществ и союзов, предусматривающие местонахождение правления (совета) в пределах РСФСР, утверждаются в том же порядке, который установлен настоящим Положением для всероссийских обществ и союзов.
15. Со дня утверждения устава добровольное общество или союз добровольных обществ считается организованным и пользуется правами юридического лица. До этого учредители общества или союза могут предпринимать лишь такие действия, которые необходимы для его организации: созыв собраний учредителей, образование организационного бюро и т.п.
16. Местные отделения добровольного общества или союза могут быть организованы при наличии в данном населенном пункте или административно-территориальной единице не менее определенного в уставе числа членов общества.
Местные отделения добровольных обществ и союзов регистрируются:
а) при утверждении устава наркоматом или центральным учреждением РСФСР - в соответствующих наркоматах АССР, отделах (управлениях) краевых и областных исполкомах, общих отделах райисполкомов, городских или сельских советах, в зависимости от района деятельности отделения;