Действующий

Рекомендация N R (96) 10 Комитета министров государствам-членам в отношении гарантий независимости общественного вещания

V. Финансирование организаций общественного вещания


Правила, регламентирующие финансирование организаций общественного вещания, должны основываться на принципе, в соответствии с которым государства-участники принимают на себя обязательство поддерживать, а если необходимо - создавать адекватную, надежную и транспарентную систему финансирования, которая гарантирует организациям общественного вещания поступление финансовых средств, необходимых для осуществления их задач.

В случаях, когда финансирование общественной вещательной организации основывается полностью или частично на регулярных или исключительных взносах из государственного бюджета или на абонентской плате, должны применяться следующие принципы:

- полномочия властей, внешних по отношению к соответствующей общественной вещательной организации, касательно ее финансирования не должны использоваться для оказания прямого или косвенного влияния на редакционную независимость и институциональную автономию этой организации;

- уровень взноса или абонентской платы должен устанавливаться после консультаций с соответствующей организацией общественного вещания с учетом тенденций в расходах на ее деятельность и таким образом, чтобы организация имела возможность полностью осуществлять свои разнообразные задачи;

- выплата взноса или абонентской платы должна производиться способом, гарантирующим бесперебойную деятельность общественной вещательной организации, а также предоставляющим организации возможность заниматься долгосрочным планированием;

- использование взноса или абонентской платы организацией общественного вещания должно отвечать принципу независимости и автономии, приведенному в Руководящем принципе I;

- если взнос или абонентская плата должны быть разделены между несколькими организациями общественного вещания, такое распределение проводиться в порядке, справедливо удовлетворяющем потребности каждой организации.

Правила финансового контроля над общественными вещательными организациями не должны наносить ущерб их независимости в вопросах подготовки программ, в смысле положений Руководящего принципа I.