1. Положение об организационно-структурной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России (далее - Положение) устанавливает единый порядок внесения предложений на рассмотрение Организационно-структурной комиссии ГТК России (далее - Комиссия) и принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции и касающимся изменения структуры и штатной численности таможенных органов Российской Федерации, их подразделений, организаций ГТК России (далее - таможенные органы), а также подразделений ГТК России.
2. В практике организационно-структурной работы и при составлении служебных документов по организационно-структурным вопросам используются следующие основные понятия.
Организационно-структурная работа - комплекс мероприятий по разработке и оформлению типовых структур таможенных органов и структур конкретных таможенных органов с учетом объема и характера решаемых задач, по созданию, ликвидации и реорганизации таможенных органов, по установлению категорий таможенным органам, внесению изменений в утвержденные структуры таможенных органов, по созданию и использованию резерва штатной численности таможенных органов, по ведению аналитической и справочной работы по организационно-структурным вопросам, по паспортизации таможенных органов, автоматизированному ведению учетных и статистических данных по организационно-структурным вопросам.
Типовая структура таможенного органа (подразделения) - стандартный максимально возможный перечень структурных подразделений и отдельных должностей, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и утвержденный соответствующим приказом ГТК России и являющийся основой при формировании структуры конкретного таможенного органа (подразделения) с учетом его специфики и категории.
Структура таможенного органа - перечень подразделений и отдельных должностей таможенного органа, представленный в виде схемы с указанием управленческих связей и штатной численности подразделений (отдельно сотрудников, государственных служащих и работников) и утверждаемый согласно установленному порядку.
3. Статус структурного подразделения определяется действующим Положением об организационно-штатной работе в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России и другими нормативно-правовыми актами ГТК России как "служба", "отдел", "отделение", "отдельная должность" и отражается в его наименовании.
4. Если наименование структурного подразделения не позволяет отразить его статуса, его приравнивают к одному из перечисленных и указывают после наименования подразделения в скобках, например, специальный отряд быстрого реагирования (на правах отдела).
5. Статус подразделения таможенного органа с учетом объема и характера решаемых задач может быть понижен:
- службы - до отдела (с отделениями);
- отдела с отделениями - до отдела без отделений;
- отдела - до отделения;
- отдела, отделения - до отдельной должности (с указанием соответствующей специализации).
Если работа таможенного органа или его структурных подразделений организована по сменному графику, то состав смены, обеспечивающий данный режим работы, как правило, структурно (в виде подразделения) не выделяется. При значительной численности смены (9 штатных единиц и более), ее можно выделить структурно в виде отделения.
6. Изменять структуры таможенных органов исключительное право имеет председатель ГТК России.
Изменять штатную численность таможенных органов имеют право председатель ГТК России, а также начальники региональных таможенных управлений (РТУ), таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, и руководители организаций ГТК России в рамках предоставленных им полномочий.
7. Готовить проекты приказов ГТК России об утверждении штатов таможенных органов или о внесении в них изменений исключительное право имеет Главное управление кадров ГТК России (ГУК).
Право готовить проекты приказов ГТК России о создании, ликвидации и реорганизации таможенных органов, об определении и изменении их наименований и подчиненности, совершенствовании их структуры и (или) штатов, об установлении им категории и по иным вопросам, соответствующим компетенции Комиссии, имеют ГУК и Главное организационно-инспекторское управление ГТК России (ГОргИУ).
8. Право на внесение предложений об изменении структуры и (или) штатной численности таможенного органа в пределах своей компетенции имеет:
- первый заместитель председателя ГТК России;
- заместитель председателя ГТК России;
- начальник подразделения ГТК России;
- начальник регионального таможенного управления;
- начальник таможни;
- начальник таможенного поста;
- руководитель организации ГТК России;
- Организационно-структурная комиссия ГТК России.
9. Инициаторами внесения предложений об изменении структуры и (или) штатной численности подразделений ГТК России могут быть начальники данных подразделений и курирующий их заместитель председателя ГТК России.
10. Основанием для внесения предложений об изменении структуры и (или) штатной численности является: