1. Настоящий документ устанавливает порядок проведения систематического наблюдения за наличием, техническим состоянием, проведением реставрационных (реставрационно-восстановительных, ремонтно-реставрационных) работ и использованием памятников истории и культуры и зон их охраны, формирования соответствующих информационных ресурсов для решения вопросов сохранения и использования памятников истории и культуры.
2. Задачами мониторинга являются:
учет памятников истории и культуры, состоящих на государственной охране;
инвентаризация объектов движимого имущества, представляющих историко-культурную ценность и являющихся неотъемлемой частью недвижимых памятников истории и культуры;
предотвращение нанесения ущерба недвижимым памятникам истории и культуры;
недопущение незаконного (самовольного) строительства в зонах охраны памятников истории и культуры;
контроль за проведением работ по ремонту, реставрации, консервации, воссозданию и приспособлению памятников истории и культуры;
надзор за соблюдением пользователями (собственниками) правил использования памятников истории и культуры в соответствии с действующим законодательством об охране памятников истории и культуры;
принятие обоснованных решений по эффективному использованию памятников истории и культуры;
координация финансирования мероприятий по сохранению памятников истории и культуры;
формирование и ведение государственного информационного ресурса о состоянии и использовании памятников истории и культуры.
3. Под информационным ресурсом мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры понимается формирование и ведение электронных баз данных об объектах исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. База данных "Памятники России" представляет часть этого ресурса. Она является федеральной информационной системой, содержащей данные о памятниках истории и культуры, и зарегистрирована в Государственном регистре баз и банков данных (0229702900).
Федеральная база данных по мониторингу памятников истории и культуры (БД "Мониторинг культурного наследия России") основана на информации БД "Памятники России". Она представляет совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах государственных баз данных субъектов Российской Федерации. БД "Мониторинг культурного наследия России" предусматривает интеграцию с базами Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службы земельного кадастра России*.
_______________
* Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745.
4. Ведение БД "Мониторинг культурного наследия России" осуществляется на магнитных носителях и предусматривает автоматизированное объединение данных из государственных баз данных по мониторингу памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения, формируемых в каждом субъекте Российской Федерации, в единый информационный ресурс.
Ведение БД "Мониторинг культурного наследия России" означает занесение в нее первичных сведений по объектам учета и изменений, выявляемых в ходе мониторинга. Исключение из указанной базы данных объектов учета не предусматривается.
Ведение государственных баз данных по мониторингу памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации осуществляется соответствующими государственными органами охраны недвижимых памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации.
5. Данные об объектах мониторинга, характеризующие состояние и использование памятников истории и культуры, фиксируются в следующих документах:
карта обследования (приложение 1) с указанием индивидуальных особенностей памятника истории и культуры, позволяющих однозначно отличить его от других объектов;
опись движимого имущества, являющегося неотъемлемой частью недвижимого памятника истории и культуры, и представляющего историческую, научную, художественную или иную культурную ценность по форме, предусмотренной приложением 2.
6. К документам прилагаются:
цветные фотографии размером 13 х 18, позволяющие получить представление о современном состоянии памятника, его интерьеров и отдельных элементов, расположении памятника в градостроительном и ландшафтном окружении;
схема фотофиксации;
обмерные чертежи и планы;
реестр иллюстративного материала (приложение 3);
файл на машинном носителе, содержащий точную копию данных на бумажной основе. Структура файлов и правила их формирования указаны в приложении 4.
Все фотоотпечатки должны иметь на оборотной стороне аннотацию со следующими сведениями: адрес, название памятника, наименование сюжета изображения (например, "Южный фасад" или "Среднее окно 1-го этажа на дворовом фасаде"), дата съемки, автор съемки. На планах в верхнем поле указываются: адрес памятника, его название, этаж или ярус сооружения, год проведения обмеров и их автор.