I. Общие положения
1. Настоящий Порядок согласования и утверждения в МЧС России планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - Порядок) разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"*, приказа МЧС России от 12 октября 2000 года N 510 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613" и приказа МЧС России и Госгортехнадзора России от 17 ноября 2000 года N 569/111.
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст.3582.
2. Порядок определяет механизм согласования и утверждения в системе МЧС России планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - Планы).
3. Планы до их согласования и утверждения подлежат экспертной оценке в соответствии с настоящим Порядком.
4. Целями экспертной оценки Планов являются:
установление их соответствия требованиям законодательной, нормативной правовой базы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
установление полноты и достаточности мер, обеспечивающих предупреждение, локализацию и ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
определение достаточности сил и средств, необходимых для обеспечения своевременной локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
определение готовности в целом организации к своевременным и эффективным действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.
5. Настоящий Порядок предназначен для структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок устанавливает цели, организацию проведения экспертной оценки и согласования Планов.
II. Порядок рассмотрения Планов
6. В соответствии с пунктом 6 "Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613, Планы утверждаются МЧС России после получения необходимых согласований и утверждений в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, определенных указанным постановлением Правительства Российской Федерации.
7. Утверждение Планов федерального и регионального уровней осуществляется заместителем министра, курирующим это направление деятельности, которому они представляются структурным подразделением центрального аппарата Министерства, отвечающим за согласование и утверждение Планов.
8. Утверждение Планов территориального, местного и локального уровней осуществляется органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
9. Планы федерального и регионального уровней, а также все планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, представленные на утверждение в МЧС России, подлежат экспертизе экспертной организацией по решению структурного подразделения центрального аппарата Министерства, отвечающего за согласование и утверждение Планов.
10. Экспертиза Планов территориального, местного и локального уровней проводится соответствующими экспертными организациями по решению органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
11. Не допускается проведение экспертной оценки Планов организациями, участвовавшими в их разработке.
12. Экспертная оценка проводится на основании договора между экспертной организацией и организацией, представляющей Планы па утверждение.
13. Срок проведения экспертной оценки не должен превышать 1 месяца со дня поступления на расчетный счет экспертной организации финансовых средств на проведение экспертизы Планов в соответствии с заключенным договором.
14. В случае отрицательного заключения по итогам экспертной оценки и несогласия с выводами экспертного заключения руководитель организации, представлявшей проект Плана, имеет право обратиться в МЧС России с заявлением. Заявление оформляется на бланке организации, разработавшей проект Плана, и подписывается ее руководителем. Комплект документов, прилагаемых к заявлению, включает:
проект Плана;
экспертное заключение, утвержденное руководителем и заверенное печатью экспертной организации.
Заявление регистрируется в МЧС России в установленном порядке. Контроль за ходом рассмотрения заявления в МЧС России осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Министерства, отвечающее за согласование и утверждение Планов. Заявление рассматривается постоянно действующей комиссией, формируемой из специалистов МЧС России по представлению структурного подразделения центрального аппарата Министерства, отвечающего за согласование и утверждение Планов.
Результаты рассмотрения заявления сообщаются заявителю не позднее 1-го месяца после поступления заявления.
15. Заключение экспертизы, утвержденное руководителем и заверенное печатью экспертной организации, представляется соответственно в структурное подразделение центрального аппарата Министерства, отвечающее за согласование и утверждение Планов, или орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.