54. Таможенный контроль товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, проводится с применением форм и правил, установленных таможенным законодательством Российской Федерации. При этом формы и правила таможенного контроля, установленные в настоящем Положении, являются обязательными.
Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), осуществляется таможенным органом, выдавшим разрешение на временный ввоз (вывоз) и осуществившим условный выпуск временно ввезенных (вывезенных) товаров, а также таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
Должностные лица таможенных органов, в регионе деятельности которых находятся товары в соответствии с выданным разрешением на временный ввоз (вывоз), вправе в течение срока действия разрешения на временный ввоз (вывоз) проводить таможенный контроль за целевым использованием товаров для заявленных целей.
55. Товары, помещаемые под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а также обратно вывозимые (ввозимые) подлежат таможенному досмотру с указанием в акте таможенного досмотра идентификационных признаков. Если при проведении таможенного досмотра возвращаемых товаров установлена невозможность их идентификации, то такие товары таможенному оформлению в качестве обратно вывозимых (ввозимых) не подлежат.
56. При проведении таможенного контроля за товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза), должно быть проверенно:
- соблюдение установленных сроков временного ввоза (вывоза), в течение которых товары должны быть возвращены с (на) таможенной территории Российской Федерации;
- своевременность и полнота уплаты таможенных платежей;
- неизменность состояния товаров;
- целевое использование товаров, особенно если в отношении товаров предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов;
- наличие и целостность средств идентификации товаров.
Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. При возникновении указанных обстоятельств лицо, поместившее товары под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, обязано незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить этому таможенному органу доказательства существования указанной угрозы, а также товары, на которые были наложены средства идентификации.
57. Общий целевой контроль за временно ввезенными (вывезенными) товарами осуществляет таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров.
58. В целях проведения таможенного контроля таможенный орган, которому производится декларирование товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, формирует дело по каждому разрешению, куда подшиваются:
- заявление и разрешение на временный ввоз (вывоз) и все другие документы, на основании которых выдавалось разрешение;
- четвертые листы грузовых таможенных деклараций (их копии) либо соответствующие листы (их копии) таможенных деклараций иных форм, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым производилось таможенное оформление товаров при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а также копии таможенных деклараций, по которым производилось завершение действия таможенного режима временного ввоза (вывоза);
- иные представленные в таможенный орган, выдавший разрешение, документы, относящиеся к выданному разрешению на временный ввоз (вывоз);
- копии приказов и другие документы, издаваемые таможенными органами и относящиеся к выданному разрешению на временный ввоз (вывоз);
- формуляр контроля и учета временно ввезенных (вывезенных) товаров.
59. Если установленный срок временного ввоза (вывоза) товаров превышает один месяц, то лицо, перемещающее товары обязано представлять таможенному органу в течение срока действия разрешения на временный ввоз (вывоз) необходимые для осуществления таможенного контроля документы и сведения, о чем таможенный орган должен направить предписание лицу, перемещавшему товары, в письменном виде.
60. В целях проведения таможенного контроля за уплатой таможенных платежей при принятии решения об условном выпуске товаров, заявленных к таможенному режиму временного ввоза (вывоза), таможенный орган производит заполнение оборотной стороны первого, третьего и четвертого листов ГТД, а также осуществляет дальнейшее периодическое заполнение оборотной стороны третьего и четвертого листов ГТД по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Положению.
61. В случае применения иных форм таможенных деклараций особенности контроля за уплатой таможенных платежей в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров устанавливает ГТК России соответствующим нормативным правовым актом.
62. Таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находятся и используются товары, выпущенные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, вправе проводить повторный таможенный досмотр таких товаров в соответствии с установленным порядком.
63. Таможенный контроль и учет товаров, на которые выдано разрешение на временный ввоз (вывоз) и выпущенных таможенным органом в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров, производится на основании формуляра контроля и учета временно ввозимых (вывозимых) товаров (далее - формуляр), который заводится по каждому выданному разрешению.
Форма формуляра и порядок его заполнения приведены в приложении 6 к настоящему Положению.
Формуляр заводится таможенным органом до начала таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров. Указанный формуляр должен содержать информацию в виде таблицы о товарах, на которые было получено разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров.
В процессе заполнения формуляра к нему прикладывают четвертые листы ГТД либо копии таможенных деклараций иных форм, в соответствии с которыми производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров.
64. При заполнении формуляра таможенный орган, производивший выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), проверяет соответствие сведений о товарах, разрешенных к временному ввозу (вывозу), товарам, выпущенным в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров. В этих целях таможенный орган, производящий контроль за соблюдением разрешения на временный ввоз (вывоз) товаров, должен запросить таможенные органы, в регионах деятельности которых использовались товары, заверенные личной номерной печатью соответствующие листы или копии всех таможенных деклараций, по которым производилось таможенное оформление товаров при возврате с (на) таможенной территории Российской Федерации.
Порядок проверки формуляра определяет таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз), самостоятельно.