Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей
[по докладу Третьего комитета (А/55/593)]
55/61. Эффективный международно-правовой документ против коррупции
Генеральная Ассамблея,
отмечая, что коррупция оказывает разрушительное воздействие на демократию, развитие, правопорядок и экономическую деятельность,
ссылаясь на свою резолюцию 53/111 от 9 декабря 1998 года, в которой она учредила Специальный комитет по разработке конвенции против транснациональной организованной преступности, и свою резолюцию 54/126 от 17 декабря 1999 года, в которой она просила Специальный комитет завершить свою работу в 2000 году,
ссылаясь также на свою резолюцию 54/128 от 17 декабря 1999 года, в которой она просила Специальный комитет изучить целесообразность разработки международного документа против коррупции в дополнение к Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности* или независимо от нее,
____________
* Принята Генеральной Ассамблеей 15 ноября 2000 года в ее резолюции 55/25.
принимая к сведению доклад Специального комитета о работе его седьмой сессии*, на которой рассматривался вопрос об осуществлении резолюции 54/128,
____________
* A/AC.254/25.
ссылаясь на обсуждения и особенно на заявления, сделанные на этапе высокого уровня, и на результаты работы десятого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями*, в частности, на Венскую декларацию о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века,
____________
* См. доклад десятого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшегося в Вене 10-17 апреля 2000 года (A/CONF.187/15).
принимая во внимание необходимость подготовки широкого документа, учитывающего существующие международные конвенции против коррупции,
1. признает целесообразность разработки эффективного международно-правового документа против коррупции, независимого от Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности*;
____________
* Принята Генеральной Ассамблеей 15 ноября 2000 года в ее резолюции 55/25.
2. постановляет приступить к разработке такого документа в Вене в штаб-квартире Центра Организации Объединенных Наций по международному предупреждению преступности Управления по контролю над наркотиками и предупреждению преступности Организации Объединенных Наций;
3. просит Генерального секретаря подготовить доклад, содержащий анализ всех соответствующих международно-правовых и других документов и рекомендаций, касающихся коррупции*, с учетом, в частности, обязательств в отношении криминализации всех форм коррупции и международного сотрудничества, нормативных аспектов коррупции и связи между коррупцией и "отмыванием денег", и представить его Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию на межсессионном совещании, с тем чтобы дать государствам-членам возможность представить свои замечания Комиссии до начала ее десятой сессии;
____________
* См. ориентировочный перечень таких международно-правовых и других документов и рекомендаций в приложении к настоящей резолюции.
4. просит Комиссию на ее десятой сессии рассмотреть и проанализировать доклад Генерального секретаря и на этой основе сформулировать рекомендации и руководящие указания в отношении будущей работы по подготовке международного документа против коррупции;
5. просит Генерального секретаря, по завершении переговоров по Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и связанных с ней протоколов, созвать межправительственную группу экспертов открытого состава для рассмотрения и подготовки - на основе доклада Генерального секретаря и рекомендаций Комиссии, сформулированных на ее десятой сессии, - проекта мандата на разработку будущего правового документа против коррупции;
6. просит межправительственную группу экспертов открытого состава представить проект мандата на разработку будущего правового документа через Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Экономический и Социальный Совет Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят шестой сессии в целях его утверждения;
7. постановляет учредить для разработки такого документа специальный комитет, который начнет работать в Вене сразу же после утверждения проекта мандата на его разработку;
8. предлагает странам-донорам оказать помощь Организации Объединенных Наций в обеспечении эффективного участия развивающихся стран, в частности наименее развитых стран, в работе межправительственной группы экспертов открытого состава и специального комитета, включая покрытие путевых расходов и расходов в связи с пребыванием;
9. просит Генерального секретаря предоставить Комиссии и межправительственной группе экспертов открытого состава необходимые средства и ресурсы для поддержки их работы.
81-е пленарное заседание,
4 декабря 2000 года
Приложение
Ориентировочный перечень международно-правовых и других документов
и рекомендаций против коррупции
a) Международный кодекс поведения государственных должностных лиц*;
____________
* Резолюция 51/59, приложение.
b) Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях*;
____________
* Резолюция 51/191, приложение.
c) резолюция 54/128 Генеральной Ассамблеи, в которой Ассамблея поддержала выводы и рекомендации Совещания Группы экспертов по проблеме коррупции и ее финансовым каналам, состоявшегося в Париже 30 марта - 1 апреля 1999 года*;
____________
* E/CN.15/1999/10, пункты 1-14.
d) доклад десятого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями*;
____________
* См. доклад десятого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшегося в Вене 10-17 апреля 2000 года (A/CONF.187/15).
e) Межамериканская конвенция по борьбе с коррупцией, принятая Организацией американских государств 29 марта 1996 года(8);
____________
* См. Е/1996/99.
f) Рекомендация 32 Группы старших экспертов по транснациональной организованной преступности, одобренная Политической группой восьми государств в Лионе, Франция, 29 июня 1996 года*;
____________
* См. резолюцию 1997/22 Экономического и Социального Совета, приложение 1.
g) 20 директивных принципов борьбы с коррупцией, принятые Комитетом министров Совета Европы 6 ноября 1997 года*;
____________
* См. Council of Europe, Texts adopted by the Committee of Ministers of Council of Europe, 1997, Strasbourg, France, 1998, resolution (97) 24.
____________
* См. Corruption and Integrity Improvement Initiatives in Developing Countries (United Nations publication, Sales No.E.98.III.B.18).
i) Соглашение об учреждении Группы государств по борьбе с коррупцией, принятое Комитетом министров Совета Европы 1 мая 1999 года*, и Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию, принятая Комитетом министров Совета Европы 4 ноября 1998 года**;
____________
* См. Official Gazette of the Council of Europe: Committee of Ministers part-volume. No. V- May 1999, resolution (99) 5.
____________
** Council of Europe, European Treaty Series, No. 173.
j) Объединенные меры по борьбе с коррупцией в частном секторе, утвержденные Советом Европейского союза 22 декабря 1998 года*;
____________
* См. Official Journal of European Communities, No. L 358, 31 December 1998.
k) заявления, сделанные на первом Глобальном форуме по борьбе с коррупцией, состоявшемся в Вашингтоне 24-26 февраля 1999 года*, и на втором Глобальном форуме, который будет проведен в Гааге в 2001 году;
____________
* E/CN.15/1999/WP.1/Add.1.
l) Конвенция о гражданской ответственности за коррупцию, принятая Комитетом министров Совета Европы 9 сентября 1999 года*;
____________
* Council of Europe, European Treaty Series, No. 174.
m) Типовой кодекс поведения государственных должностных лиц, принятый Комитетом министров Совета Европы 11 мая 2000 года*;
____________
* См. Official Gazette of the Council of Europe: Committee of Ministers part-volume, No. V- May 2000, recommendation R (2000) 10.
n) Принципы борьбы с коррупцией в африканских странах Глобальной коалиции для Африки;
о) конвенции и соответствующие протоколы Европейского союза по борьбе с коррупцией;
p) оптимальные виды практики, в частности практика, обобщенная Базельским комитетом по банковскому контролю, Целевой группой по финансовым мероприятиям для борьбы с "отмыванием денег" и Международной организацией комиссий по ценным бумагам.
Текст документа сверен по:
"Московский журнал международного права",
N 2, 2002 года
