ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в
осуществлении правоохранительной деятельности
и контроля за наркотиками
Финансирование проектов по правоохранительной деятельности и
борьбе с международным незаконным оборотом наркотиков
в Российской Федерации
1. БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАНИЦ. РАЗВИТИЕ ВЕДОМСТВ ПО БОРЬБЕ С НАРКОТИКАМИ
450 тыс. долларов США
(Запрошено дополнительно 200 тыс. долларов США на 2002 г.)
Финансирование предоставляется в целях увеличения возможностей Правительства Российской Федерации для борьбы с оборотом наркотиков путем предоставления оборудования, транспортных средств, оказания технической помощи и организации специальной подготовки сотрудников подразделений по борьбе с наркотиками на российско-казахстанской границе.
Продвижение к достижению цели проекта будет оцениваться в первый год на основании данных об отборе и комплектовании личным составом и техникой пограничных подразделений, которые будут получателями помощи. Оценка продвижения в последующие годы будет основана на обмене данными правоохранительных органов, касающимися незаконного оборота наркотиков на южной границе, а также на таких возможных показателях, как увеличение числа случаев конфискации и/или роста объема изъятых наркотиков и арестов либо показателях, свидетельствующих о снижении уровня преступной деятельности в области реализации проекта.
Подтверждениями продвижения к цели проекта будут выступать официальные документы о конфискации, арестах или случаях пресечения нелегального оборота наркотиков, а также результаты наблюдения оперативных контактных лиц с обеих сторон.
2. ПРОЕКТ В МОРСКИХ ПОРТАХ РОССИИ
350 тыс. долларов США
(Запрошено дополнительно 150 тыс. долларов США на 2002 г.)
Финансирование предоставляется Астраханской и Новороссийской таможням и другим подразделениям по борьбе с наркотиками для оказания противодействия незаконной торговле наркотиками и химическими веществами, используемыми при изготовлении наркотиков, контрабанде товаров и торговле людьми. Для этой цели предоставляется рентгеновское оборудование, сканеры, компьютеры, оказывается техническая помощь и организуется специальная подготовка, с тем чтобы увеличить возможности российских подразделений по борьбе с наркотиками и таможенных подразделений в области проведения обысков, выявления и изъятия контрабанды и сбора правоохранительных данных о преступной деятельности, связанной с незаконным перемещением людей или контрабанды через вышеназванные порты.
Продвижение к достижению цели проекта будет оцениваться в первый год на основании данных о выборе оборудования, его закупке и установке и подготовке персонала; в последующие годы оценка продвижения к цели может также быть основана и на увеличении числа выявленных и перехваченных лиц, подлежащих незаконному ввозу или вывозу, или сведениях об уменьшении случаев незаконной торговли или контрабанды.
Подтверждениями продвижения к цели проекта будут выступать наблюдения сотрудников Правительства Российской Федерации и Правительства Соединенных Штатов Америки, а также официальные документы о конфискации, протоколы задержаний и запреты въезда/выезда.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕН СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
400 тыс. долларов США на 2001 финансовый год
Финансирование этого межведомственного регионального проекта позволит подготовить персонал, оказать техническую помощь и предоставить оборудование таможням и подразделениям по борьбе с наркотиками, включая специальное оборудование по обнаружению наркотиков для уже приобретенных мобильных рентгеновских установок.
Продвижение к достижению цели проекта будет оцениваться в первый год на основании данных об отборе подразделений по борьбе с наркотиками, кадров и оборудования, назначении партнеров и закупке оборудования. Оценка продвижения во второй год будет основана на данных об обучении кадров и степени готовности подразделений к проведению усиленных инспекций, а также может быть основана на данных об увеличении числа конфискаций, перехватов контрабанды и выявления незаконных перемещений людей либо сведениях об уменьшении случаев незаконной торговли или контрабанды в области действия проекта.
Подтверждениями продвижения к цели проекта будут выступать наблюдения оперативного контактного лица и совместно работающих сотрудников Правительства Российской Федерации и Правительства Соединенных Штатов Америки, а также официальные документы о конфискации, протоколы задержаний, запреты въезда/выезда и протоколы уничтожения партий контрабандных наркотиков.
4. БОРЬБА С ДЕТСКОЙ ПОРНОГРАФИЕЙ В ИНТЕРНЕТЕ
(Текущее финансирование в объеме 100 тыс. долларов США истекло, будет запрошено дополнительное финансирование в 2003 г.)
Финансирование этого проекта позволит создать возможности для поддержания развития оперативно-тактических мероприятий Правительства Российской Федерации по борьбе с детской порнографией в Интернете. В рамках проекта будут предоставлены компьютеры и другие виды технической помощи, включая технических экспертов и обучение кадров в Соединенных Штатах Америки по вопросам запрещения детской порнографии в Интернете. Будет также предоставлено оборудование для следователей соответствующих правоохранительных органов подразделений.
Степень продвижения к достижению цели проекта будет оцениваться в первый год на основании данных об отборе кадров и закреплении помещения, подготовке отобранного персонала и закупке оборудования. Оценка продвижения к цели во второй год будет основана на данных об увеличении числа обнаруженных, выведенных из строя и ликвидированных веб-сайтов, расположенных в России и содержащих материалы с детской порнографией, а также увеличении числа выявленных производителей, распространителей и приобретателей материалов, содержащих детскую порнографию.
Подтверждением продвижения к цели будут выступать результаты наблюдения сотрудников Правительства Российской Федерации и Правительства Соединенных Штатов Америки, анализ компьютерных данных, а также протоколы задержаний и изъятий.
5. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ГРУППА ПО БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
130 тыс. долларов США
(Запрошено дополнительное финансирование в размере 200 тыс. долларов США на 2002 г.)
Финансирование предоставляется для создания российско-американской международной межведомственной группы по расследованию торговли женщинами и детьми и для развития российских межведомственных групп по борьбе с преступлениями, связанными с насилием в отношении женщин и детей. Финансирование будет также направлено на создание сети, связывающей российские правоохранительные органы, правительственные органы и неправительственные организации, и будет, в частности, осуществляться в форме передачи оборудования и соответствующих материалов, консультаций технических экспертов и необходимых вспомогательных услуг.