СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров*

(с изменениями на 25 октября 2019 года)

_______________

* Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 4 января 2002 года.     

Правительства государств - участников Содружества Независимых Государств, далее - Стороны,

будучи глубоко озабочены масштабами незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их немедицинского потребления, особенно женщинами и несовершеннолетними,

осознавая, что злоупотребление наркотиками приобрело глобальный характер, представляет собой огромную опасность для жизни и здоровья всего человечества и что искоренение этого зла невозможно достичь усилиями отдельных государств,

признавая, что пресечение незаконного оборота наркотиков и прекурсоров является коллективной обязанностью всех государств,

выражая обеспокоенность расширением использования территорий государств - участников настоящего Соглашения для контрабанды и незаконного транзита наркотиков и прекурсоров,

считая, что укрепление сотрудничества Сторон в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими отвечает коренным интересам народов государств - участников Содружества Независимых Государств,

принимая во внимание Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенцию о психотропных веществах 1971 года, Конвенцию Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Политическую декларацию и решения, принятые XX специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 году, а также другие решения и рекомендации Организации Объединенных Наций относительно данного вопроса,

руководствуясь принципами и нормами международного права, согласились о нижеследующем:

Статья 1
Общие положения

Стороны в соответствии с национальным законодательством будут сотрудничать в деле выработки согласованной стратегии и совместных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, координировать свою деятельность в этом направлении в рамках Содружества Независимых Государств, объединять усилия всех государственных органов, общественных и иных организаций, граждан, а также использовать возможности средств массовой информации в целях противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков и прекурсоров.

Статья 1.1

Используемые термины

Для целей настоящего Соглашения используемые термины имеют следующие значения:

национальный список наркотиков и прекурсоров (далее - национальный список) - перечень подлежащих контролю наркотиков и прекурсоров, объединенных в определенные списки на основе соответствующих международных конвенций и законодательства государства - участника СНГ;

наркотические средства - вещества синтетического или природного (естественного) происхождения, препараты, растения, классифицированные как таковые в соответствующих международных конвенциях и/или включенные в национальные списки, оборот которых запрещен или ограничен и подлежит контролю на территории государства - участника СНГ;

психотропные вещества - вещества синтетического или природного (естественного) происхождения, препараты, а равно любые природные материалы, классифицированные как таковые в соответствующих международных конвенциях и/или включенные в национальные списки, оборот которых запрещен или ограничен и подлежит контролю на территории государства - участника СНГ;

препараты - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств и/или психотропных веществ, включенных в национальный список;

прекурсоры наркотиков (далее - прекурсоры) - вещества, используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотиков, включенные в национальные списки, оборот которых запрещен или ограничен и подлежит контролю на территории государства - участника СНГ;

аналоги наркотиков (далее - аналоги) - запрещенные для оборота вещества, не классифицированные как наркотические средства или психотропные вещества и прекурсоры в соответствующих международных конвенциях и не включенные в национальные списки, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотиков, психоактивное действие которых они воспроизводят;

производные наркотиков (далее - производные) - вещества синтетического или естественного происхождения, которые не включены самостоятельными позициями в национальные списки, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и/или гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества на иные одновалентные и/или двухвалентные атомы или заместители (за исключением гидроксильной и карбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода в которых не должно превышать количества атомов углерода в исходной химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества.

В случае если одно и то же вещество может быть отнесено к производным нескольких наркотических средств или психотропных веществ, оно признается производным наркотического средства или психотропного вещества, изменение химической структуры которого требует введения наименьшего количества заместителей и/или атомов;

новые потенциально опасные психоактивные вещества (далее - психоактивные вещества) - вещества синтетического или естественного происхождения, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасного для жизни и здоровья, в отношении которых не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом;

незаконный оборот наркотиков и прекурсоров - оборот наркотиков и прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства государства - участника СНГ;

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотиков;

профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, правового, социального, культурного, медицинского, экономического, педагогического и иного характера, направленных на выявление, предупреждение и устранение причин и условий распространения наркомании

(Статья дополнительно включена с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

Статья 2
Основные принципы сотрудничества

Стороны, сотрудничая в противодействии незаконному обороту наркотиков и прекурсоров, а также злоупотреблению наркотиками, руководствуются следующими основными принципами:

установление строгого контроля за оборотом наркотиков и прекурсоров;

государственное регулирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотиков и прекурсоров;

приоритетность мер профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду и антинаркотическое воспитание;

установление ответственности за немедицинское потребление наркотиков как важного превентивного средства предупреждения наркомании и снижения спроса на наркотики;

государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании и социальной реабилитации больных наркоманией;

привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров, профилактики и лечения наркомании на двусторонней и многосторонней основе;

запрещение пропаганды и рекламы в сфере незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими.

Статья 3
Основные направления сотрудничества

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров, а также злоупотреблению наркотиками по следующим основным направлениям:

анализ состояния преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров;

совершенствование правовой базы сотрудничества Сторон в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, гармонизация национальных законодательств в этой области с учетом положений международных договоров;

разработка совместных программ противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков и прекурсоров;

осуществление согласованных мер для выполнения положений конвенций ООН, других международных договоров, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.

Статья 4
Основные формы сотрудничества

Стороны осуществляют сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров в следующих формах:

обмен оперативной, статистической, научно-методической и иной информацией о состоянии преступности в указанной сфере; информацией для пополнения единого банка данных о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров, аналогов, производных, психоактивных веществ, включающей в том числе сведения о:

(Абза в редакции, введенной в действие с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года. - См. предыдущую редакцию)

а) национальных списках;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

б) реестрах (перечнях, списках) психоактивных веществ, аналогов и производных, запрещенных к обороту в соответствии с национальным законодательством;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

в) наименованиях, химической структуре и формулах выявленных психоактивных веществ, аналогов и производных;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

г) готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров на территории одного или нескольких государств - участников СНГ;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

д) лицах, задержанных за незаконный оборот наркотиков в особо крупных размерах в соответствии с национальным законодательством, в случае обеспечения Сторонами конфиденциальности таких сведений или на основании международного договора;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

е) применяемых способах сокрытия и незаконного перемещения наркотиков через государственные границы государств - участников СНГ, в том числе транзитом в третьи страны;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

ж) новых видах наркотиков и прекурсоров, аналогов, производных, психоактивных веществ, способах и технологиях их изготовления, используемых при этом веществах;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

з) организованных преступных группах и лицах, использующих трансграничные каналы для перемещения наркотиков;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

и) обороте прекурсоров в целях выявления их возможного использования для незаконного производства наркотиков;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

к) современных средствах и методах обнаружения наркотиков;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

л) практике законодательного регулирования вопросов, связанных с борьбой с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, противодействием наркомании;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

м) взаимодействии с государственными и негосударственными органами (организациями) по вопросам профилактики наркомании;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

обмен нормативными актами, публикациями, методическими пособиями;

взаимное содействие в проведении оперативно-розыскных и других мероприятий;

создание совместных следственно-оперативных групп в целях раскрытия и расследования преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

проведение комплексных согласованных и/или совместных межведомственных, профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, специальных операций в целях:

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

а) выявления, пресечения каналов транспортировки наркотиков через государственные границы государств - участников СНГ, а также выявления лиц, связанных с их незаконным оборотом;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

б) пресечения использования банковских, коммерческих и других структур для легализации (отмывания) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и прекурсоров;

(Абзац дополнительно включен с 15 августа 2021 года Международным протоколом от 25 октября 2019 года)

в) ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков;