УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации
Ю.Н.Корсун

Протокол заседания Правления
ФЭК России
от 6 мая 1997 года N 76

Временные методические указания
по формированию и применению двухставочных тарифов
на федеральном (общероссийском) оптовом рынке
электрической энергии и мощности (ФОРЭМ)

(с изменениями на 26 июня 1998 года)

____________________________________________________________________

Постановлением ФЭК России от 26 июня 2002 года N 37-э/12 в раздел 4 настоящих Временных методических указаний вносились изменения.

Постановление ФЭК России от 26 июня 2002 года N 37-э/12 возвращено без госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации (письмо Минюста Российской Федерации от 16.07.2002 N 07/6753-ЮД) и отменено на основании постановления ФЭК России от 14 августа 2002 года N 52-э/11.

____________________________________________________________________

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Двухставочные тарифы для субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности вводятся с целью:

- организации конкуренции поставщиков электрической энергии на оптовом рынке;

- экономического стимулирования дефицитных АО-энерго и крупных потребителей, выведенных на оптовый рынок, к рациональному использованию мощности и энергии, покупаемых на оптовом рынке;

- согласования систем тарифов оптового и потребительских рынков электрической энергии и мощности для организации конкуренции электростанций АО-энерго и электростанций - субъектов ФОРЭМ;

- создания условий для применения на потребительских рынках тарифов, стимулирующих внедрение энергосберегающих технологий.

2. Двухставочные тарифы на оптовом рынке электрической энергии и мощности устанавливаются:

- для субъектов, поставляющих электрическую энергию и мощность на ФОРЭМ, - электростанций РАО "ЕЭС России" (ТЭС и ГЭС), атомных электростанций, избыточных АО-энерго и других электростанций субъектов ФОРЭМ;

- для отпуска электрической энергии и мощности с ФОРЭМ дефицитным АО-энерго и потребителям - субъектам ФОРЭМ.

3. Конкуренция поставщиков электрической энергии и мощности на оптовом рынке организуется:

На стадии планирования (разработки годового и квартальных балансов энергии и мощности), когда определяется объем поставок электроэнергии и мощности каждой электростанцией оптового рынка (ТЭС, ГЭС, АЭС) и объем соответствующих поставок от избыточных АО-энерго на предстоящий период регулирования тарифов.

На стадии оперативного (ежесуточного) распределения нагрузки между электростанциями, когда главной задачей является разработка и доведение до субъектов ФОРЭМ диспетчерских графиков на следующие сутки. Разработка диспетчерских графиков выполняется с использованием критерия минимума затрат на закупку электрической энергии оптовым рынком с учетом реального состояния оборудования, определяющего возможности загрузки электростанций - поставщиков мощности и энергии на ФОРЭМ.

На стадии реализации диспетчерских графиков, когда основной задачей является контроль за их исполнением с одновременной дооптимизацией распределения нагрузки между электростанциями в рамках учтенной в диспетчерском графике рабочей мощности. При этом аварийное снижение мощности учитывается как отклонение от диспетчерского графика.

4. Тарифная ставка за мощность на оптовом рынке устанавливается в расчете на месяц:

4.1. Для электростанций - поставщиков на ФОРЭМ - на 1 киловатт установленной мощности.

4.2. Для избыточных АО-энерго - поставщиков на ФОРЭМ - на 1 киловатт установленной мощности электростанции (электростанций), определяющей (определяющих) избыточность АО-энерго по мощности, исходя из баланса мощности данного АО-энерго, согласованного с ФЭК России с учетом прилагаемого перечня электростанций.

4.3. Для дефицитных АО-энерго и потребителей - субъектов ФОРЭМ - в расчете на 1 киловатт средней за расчетный период регулирования заявленной мощности, отпускаемой с оптового рынка в часы прохождения максимума нагрузки субъектов ФОРЭМ.

5. Тарифная ставка за энергию принимается в качестве расчетного показателя на 1 киловатт-час поставки электроэнергии на оптовый рынок и на 1 киловатт-час отпуска электроэнергии с оптового рынка, исходя из утвержденного баланса энергии.

6. Основой для формирования тарифных ставок за мощность и за энергию являются:

- общая потребность в финансовых средствах каждого субъекта оптового рынка на период регулирования тарифов, определяемая в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

- баланс мощности, утвержденный ФЭК России в установленном порядке;

- баланс энергии, утвержденный ФЭК России в установленном порядке.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ДВУХСТАВОЧНЫХ ТАРИФОВ ДЛЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
- ПОСТАВЩИКОВ МОЩНОСТИ И ЭНЕРГИИ НА ОПТОВЫЙ РЫНОК

7. В тарифную ставку Т за мощность, поставляемую на оптовый рынок тепловыми электростанциями, включаются условно постоянные расходы З и часть минимально необходимой прибыли П.

Месячная тарифная ставка Т за мощность, поставляемую на ФОРЭМ тепловой электростанцией, рассчитывается по формуле:

Т=                                                  (1)

где ТП - средства, необходимые для содержания электрической мощности на период регулирования тарифов, равные сумме З+П;

З - часть условно постоянных затрат электростанции, относимых на мощность;

N - установленная мощность электростанции;

m - число месяцев в периоде регулирования тарифов.

З=З-З

где З - сумма условно постоянных затрат электростанции;

З- отчисления в страховой фонд, фонд НИОКР, налоги на дорожные фонды в доле, зависящей от выработки электроэнергии (определяются пропорционально затрат на топливо З к общему плановому объему товарной продукции);

Прибыль П, относится на тарифную ставку за мощность, определяется как разность между суммарной прибылью П, включаемой в средний тариф на электроэнергию, и прибылью в размере rхЗ, относимой на тарифную ставку за энергию,

где r - норматив рентабельности по отношению к топливной составляющей себестоимости, устанавливаемой ФЭК России, и одинаковым для совокупности конкурирующих ГРЭС (для 1997 года r=0,1);

З - затраты на топливо (относимое на электроэнергию).

При наличии технических ограничений мощности электростанции расчет тарифной ставки за мощность производится в соответствии с формулой:

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 1998 года постановлением ФЭК России от 26 июня 1998 года N 26/3)

- месячное (декабрьское) значение величины технических ограничений мощности (абзац дополнительно включен с 1 июля 1998 года постановлением ФЭК России от 26 июня 1998 года N 26/3);

К - коэффициент снижения тарифной ставки за мощность на технические ограничения мощности электростанции, устанавливаемый постановлением ФЭК России (абзац дополнительно включен с 1 июля 1998 года постановлением ФЭК России от 26 июня 1998 года N 26/3).

При наличии технических ограничений мощности на электростанции в дальнейших расчетах вместо используется (абзац дополнительно включен с 1 июля 1998 года постановлением ФЭК России от 26 июня 1998 года N 26/3).

8. Тарифная ставка за энергию Т для тепловых электростанций определяется как сумма топливной составляющей себестоимости и прибыли, относимой на тарифную ставку за энергию, а также части затрат, включаемых в условно постоянные, но зависящих от выработки электроэнергии, т.е.

Т=                  (2)

где Э - полным плановый объем поставки электрической энергии ГРЭС на оптовый рынок (при отсутствии потерь электроэнергии на выдачи, равен плановому отпуску с шин).

9. Тарифные ставки за мощность и энергию для АЭС формируются в соответствии с "Временными методическими указаниями по расчету и применению двухставочных тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию, поставляемых атомными станциями на ФОРЭМ".

10. Расчет тарифных ставок за мощность и энергию для каждой ГЭС выполняется следующим образом:

10.1 На тарифную ставку за мощность Т, поставляемую на оптовый рынок, относится 95% планового объема товарной продукции ТП:

Т=                                              (3)

При наличии технических ограничений мощности электростанции расчет тарифной ставки за мощность производится в соответствии с формулой:

(Абзац дополнительно включен с 1 июля 1998 года постановлением ФЭК России от 26 июня 1998 года N 26/3)

При наличии технических ограничений мощности в дальнейших расчетах вместо используется (абзац дополнительно включен с 1 июля 1998 года постановлением ФЭК России от 26 июня 1998 года N 26/3).

10.2 На тарифную ставку за энергию Т в объеме плановой поставки Эотносится 5% общего планового объема товарной продукции:

Т=                                                 (4)

11. При поставке мощности и энергии от электростанций избыточных АО-энерго на ФОРЭМ через сети АО-энерго к тарифам, рассчитанным по п.п.7, 8 и 10 вводятся поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие потери мощности и энергии:     

где К - относительная величина потерь мощности в линии выдачи, связывающей электростанцию с ФОРЭМ.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ДВУХСТАВОЧНЫХ ТАРИФОВ НА МОЩНОСТЬ
И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМЫЕ С ОПТОВОГО РЫНКА ДЕФИЦИТНЫМ
АО-ЭНЕРГО И ПОТРЕБИТЕЛЯМ, ВЫВЕДЕННЫМ НА ОПТОВЫЙ РЫНОК

12. Тарифная ставка Т за мощность, отпускаемую с оптового рынка, по каждой энергозоне определяется как средневзвешенная величина ставок за мощность, поставляемую на ФОРЭМ электростанциями - субъектами оптового рынка и электростанциями избыточных АО-энерго соответствующей энергозоны, и рассчитывается по формуле:

Т=                       (5)