РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации и проведению проверок состояния правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации
1. Проведение проверок состояния правовой работы в органах военного управления, воинских частях и учреждениях должно предусматриваться планами работы подразделений юридической службы на год.
При этом составляется план работы проверяющего (группы проверяющих) в органе военного управления. В плане указываются выносимые на проверку вопросы, состав группы проверяющих и проверяемые управления, отделы, подразделения, а также время работы в них. Данный план утверждается накануне выезда для проведения проверки состояния правовой работы, у соответствующего командира (начальника).
2. Во время проведения проверок состояния правовой работы особое внимание рекомендуется обратить на:
надежное обеспечение законности при издании нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, приказов, директив и других актов органов военного управления;
разработку и осуществление мероприятий по укреплению воинской дисциплины и правопорядка в войсках (силах);
анализ и практику применения действующего военного законодательства, разработку и внесение предложений по его совершенствованию;
разработку и осуществление мероприятий по сохранению государственной собственности и военного имущества;
организацию действенного контроля за состоянием правовой работы.
3. Для проведения проверки необходимо в установленном порядке оформить удостоверение на право проверки состояния правовой работы, подписанное должностным лицом, с учетом требований Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
4. В ходе подготовки к проверке состояния правовой работы изучаются положение о проверяемой воинской части, ее структура и решаемые задачи, заблаговременно сообщается начальнику юридической службы (подразделения) проверяемого органа военного управления, воинской части, учреждения о сроках и целях работы, а также о проверяемых структурных подразделениях.
5. В круг вопросов, выносимых на проверку состояния правовой работы, в обязательном порядке включаются:
соответствие положения о воинской части (структурном подразделении) действующему законодательству и его утверждение в установленном порядке у соответствующего должностного лица;
наличие утвержденных должностных обязанностей начальника юридической службы (подразделения), других должностных лиц и соответствие их Положению о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 1998 года N 100);
наличие инструкции о порядке разработки, согласования и представления на подпись приказов (директив) командира (начальника);
отдание приказов ответственных должностных лиц за ведение справочной работы в воинской части и ее состояние;
соблюдение законности при издании нормативных актов в административно-хозяйственной деятельности командира (начальника);
соответствие утвержденного распорядка дня, регламента служебного времени действующему законодательству;
принимаемые командованием по устранению недостатков, вскрытых вышестоящими органами военного управления (по актам проверок), по материалам прокурорских проверок и решениям судов;
организация работы нештатной юридической консультации, планирование ее работы, участие в ней представителей военной прокуратуры, военного суда и юридической службы;
доведение до личного состава руководящих документов Министра обороны Российской Федерации, норм международного права и действующего законодательства;
организация правового обучения;
организация договорной работы, защита интересов воинской части в судах (военных судах, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах);
обеспеченность правовыми изданиями штабов, комнат досуга личного состава, библиотек воинской части, наличие и состояние наглядной агитации по правовым вопросам;
организация работы с письмами, жалобами, заявлениями и обращениями военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала и иных граждан, своевременность ответа на них, наличие соответствующего учета, контроля и установленной документации;
участие правового актива воинской части в укреплении правопорядка, воинской и трудовой дисциплины;
соблюдение штатной дисциплины;
методическое руководство правовой работой в нижестоящих воинских частях, оказание им правовой помощи, состояние контроля за выполнением указаний и рекомендаций методического характера;