1. Система местного самоуправления включает местные Советы народных депутатов, органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы), а также местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
2. Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных единиц.
3. Первичным территориальным уровнем местного самоуправления могут быть сельсовет, поселок (район), город (район в городе).
С учетом местных условий и национальных особенностей союзные и автономные республики определяют и другие уровни местного самоуправления.
Сельские населенные пункты, поселки, города в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов могут объединяться в ассоциации.
4. Органы местного самоуправления функционируют в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами, общественными организациями и движениями, создают условия для реализации каждым гражданином СССР конституционного права на участие в управлении государственными и общественными делами.