При первом чтении проектов законов СССР по вопросам, отнесенным статьей 116 Конституции СССР к подлежащим рассмотрению прежде всего в Совете Союза или в Совете Национальностей, обсуждение проекта проводится по согласованию между председателями палат первоначально в той палате, к преимущественному ведению которой относится законопроект, а затем в другой палате.
При этом Совет Национальностей в процессе рассмотрения законопроекта, относящегося к преимущественному ведению этой палаты, выявляет и учитывает мнение союзных и автономных республик, автономных областей и автономных округов по вопросам, затрагивающим их интересы.
Палата Верховного Совета СССР, обсудившая в первую очередь проект закона СССР, представляет свое решение в другую палату.