При втором чтении по проекту закона СССР с докладом выступает председатель головного по данному законопроекту комитета (головной комиссии) или его заместитель либо руководитель органа, дорабатывавшего проект. Обсуждение законопроекта проводится постатейно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или законопроекта в целом на доработку в соответствующие комитеты и комиссии.