БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

Принят
 на восемнадцатом пленарном
 заседании Межпарламентской Ассамблеи
 государств - участников СНГ
 (постановление N 18-12
 от 24 ноября 2001 года
)

   

     

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О театре и театральной деятельности

     

     

Глава 1. Общие положения

     

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

театр - организация, основной деятельностью которой является создание и публичный показ в живом исполнении театральных постановок, других представлений;

театральная организация - организация, основной целью которой является обеспечение деятельности театров и/или творческих работников театров;

некоммерческие театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством для некоммерческих организаций;

коммерческие театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством для коммерческих организаций;

государственные театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные уполномоченным на то органом государственной власти;

муниципальные театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные уполномоченным на то органом местного самоуправления самостоятельно либо с участием других субъектов гражданского права;

негосударственные театр, театральная организация - театр, театральная организация, созданные субъектами гражданского права без участия органов государственной власти;

театральная деятельность - деятельность по созданию, распространению и сохранению произведений театрального искусства;

театральная постановка - произведение театрального искусства, созданное на основе драматического или музыкально-драматического произведения, имеющее общий замысел и конкретное название;

спектакль - публичный показ театральной постановки в живом исполнении;

постановщик (режиссер-постановщик, балетмейстер-постановщик, дирижер-постановщик, художник-постановщик) - лицо, осуществляющее на основе самостоятельного художественного решения театральную постановку или ее отдельную часть;

продюсер - театр, иное юридическое или физическое лицо, которое организует и финансирует подготовку и (или) показ театральной постановки.

Статья 2. Предмет регулирования и область действия
настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с созданием и публичным показом в живом исполнении театральных постановок, определяет правовые основы театральной деятельности, а также формы ее государственной поддержки.

2. Настоящий Закон распространяется на все действующие и вновь создаваемые театры, театральные организации, а также на иные организации, осуществляющие в соответствии со своими уставами театральную деятельность.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулируемые законодательством об авторском праве и смежных правах.

Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение и защита прав граждан, а также иных лиц на свободу художественного творчества, участие в театральной деятельности, пользование услугами театров и театральных организаций, на доступ к произведениям театрального искусства.

2. Задачей настоящего Закона является создание правовых гарантий для:

- сохранения самобытности театральной культуры, развития межрегиональных, межнациональных и международных культурных связей;

- сохранения исторически сложившейся системы государственных и муниципальных театров, развития театров иных организационных форм и форм собственности, реализации инновационных проектов в сфере театральной деятельности;

- защиты прав постановщиков и актеров на театральную постановку; последовательного проведения политики государственного протекционизма в отношении театрального искусства, творческих работников театров и других организаций, осуществляющих в соответствии со своими уставами театральную деятельность;

- финансово-экономического обеспечения деятельности театров, системы социальной защиты работников театров; создания условий для обновления творческих составов театров.

Статья 4. Государственная политика в области театра и театральной деятельности

1. Государственная политика в области театра и театральной деятельности является составной частью культурной политики государства и основывается на признании важнейшей роли театра как неотъемлемого элемента культуры, средства сохранения национального самосознания и языков народов, населяющих государство, одного из социальных институтов, имеющих важное значение для общественного развития.

2. Государственная политика в области театра и театральной деятельности основывается на принципах:

- неотчуждаемости и принадлежности каждому гражданину прав и свобод в области театрального творчества и приобщения к искусству театра;

- признания уникальности таланта и ответственности государства за создание условий для его реализации и востребованности;

- самостоятельности театров и театральных организаций, их права на государственную поддержку; взаимодействия отечественного и мирового театров.

Статья 5. Цель и виды основной деятельности театра

1. Целью деятельности театра является развитие театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве.

2. Основными видами деятельности театра являются:

- создание и показ театральных постановок, других произведений театрального искусства на основной сцене (сценах), гастролях и выездах, организация фестивалей, конкурсов, смотров, реализация билетов на указанные мероприятия;

- подготовка театральных постановок концертов на основе договоров с юридическими и физическими лицами для показа на их собственных или арендованных ими сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, съемок на кино-, видео- и иные материальные носители при соблюдении прав авторов и исполнителей ролей (партий) в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;

- организация других мероприятий художественно-творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями;

- проведение стажировок работников творческих театральных профессий ведущими мастерами и деятелями театра;

- предоставление организациям на основе договоров постановочных услуг, сценических постановочных средств для проведения спектаклей, концертов, представлений;

- изготовление по заказам юридических и физических лиц предметов художественного оформления театральных постановок, концертов, представлений;

- предоставление своих сценических площадок другим театрам для проведения гастрольных и выездных мероприятий, совместных театральных проектов и программ;

- подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных и рекламных материалов, копий видеоматериалов и фонограмм, связанных с художественно-творческой деятельностью театра, при соблюдении прав авторов и исполнителей ролей (партий) в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах;

- прокат и реализация костюмов, обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гримерных, пастижерных и иных принадлежностей; реализация сопутствующих товаров и услуг.

Глава 2. Поддержка театральной деятельности
органами государственной власти и органами
местного самоуправления

     

Статья 6. Содержание, формы и способы поддержки театральной
деятельности органами государственной власти и органами
местного самоуправления

1. Содержание, формы и способы поддержки театральной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются национальным законодательством в области культуры и искусства.

2. Основными способами поддержки театральной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления являются:

- создание условий для развития театральной деятельности, инфраструктуры театрального рынка, для расширения сети театров, прежде всего театров для детей;

- выделение инвестиций на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт театральных зданий и сооружений, модернизацию оборудования; полное или частичное финансирование государственных и муниципальных театров; размещение на конкурсной основе целевых творческих заказов на выполнение театрами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности отдельных проектов и мероприятий, предусмотренных и иными целевыми программами в области культуры и искусства, а также выделение субвенций театрам, проводящим льготную ценовую политику по отношению к социально незащищенным слоям населения;

- участие в организации и финансировании международных, межрегиональных и региональных театральных фестивалей, конкурсов и смотров, международных театральных обменов;

- ежегодное выделение бюджетных средств на создание и закупку драматических и музыкально-драматических произведений, постановку спектаклей по этим произведениям, реализацию инновационных проектов, осуществление гастрольной деятельности;

- учреждение для выдающихся деятелей театра, молодых талантливых авторов и исполнителей государственных и муниципальных стипендий, призванное содействовать созданию новых произведений театрального искусства;

- предоставление налоговых и иных льгот некоммерческим театрам и театральным организациям, а также юридическим и физическим лицам, вкладывающим свои средства в театральную деятельность;

- полное или частичное освобождение некоммерческих театров и театральных организаций от платы за пользование землей, зданиями, сооружениями, оборудованием и иным имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности;

- распространение на некоммерческие театры и театральные организации тарифов на электрическую, тепловую энергию, водоснабжение и другие коммунальные услуги, установленных для населения;

- содействие пропаганде театрального искусства в государственных средствах массовой информации.

Статья 7. Государственная поддержка образования и
науки в сфере театральной деятельности

1. Органы государственной власти выделяют бюджетные средства, необходимые для подготовки в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования актеров, режиссеров, балетмейстеров, театральных критиков, других специалистов театральных профессий, проведения в отраслевых научных институтах исследований в области театрального искусства.

2. Средства на цели, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, ежегодно предусматриваются в соответствующих бюджетах в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 8. Антимонопольное регулирование театральной деятельности


Органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях реализации государственной антимонопольной политики и создания конкурентной среды в области театральной деятельности:

- выделяют специальные гранты для реализации инновационных проектов в области театрального искусства;

- способствуют созданию системы свободных сценических площадок для предоставления их на конкурсной основе на ограниченный срок негосударственным театрам и театральным организациям;

- обеспечивают поддержку творческой молодежи, начинающих творческих коллективов.

Статья 9. Органы государственной власти и
общественные объединения работников театров

1. Органы государственной власти:

- содействуют деятельности союза театральных деятелей и иных общественных объединений работников театров, а также их союзов (ассоциаций);

- обеспечивают общественным объединениям работников театров возможность участвовать в разработке государственной политики в области культуры, консультируются с ними при разработке мероприятий в сфере занятости, профессиональной подготовки, условий и охраны труда, социальной защиты работников театра, предоставляют им налоговые и иные льготы;

- оказывают поддержку союзу театральных деятелей и иным общественным объединениям работников театров путем целевого финансирования отдельных программ, размещения заказов на конкурсной основе на выполнение театрами отдельных проектов и мероприятий, предусмотренных целевыми программами в области культуры и искусства.

2. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений работников театров, равно как и вмешательство общественных объединений работников театров в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.

     

Глава 3. Права и обязанности театра и театральной организации

     

Статья 10. Права театра в области художественно-творческой деятельности

1. Театр независим в выборе художественного направления и репертуара.

2. Ограничение художественно-творческой деятельности театра по цензурным соображениям не допускается, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.

3. Органы исполнительной власти вправе запретить публичное исполнение театральной постановки, других видов ее использования, а также публикацию информационных и рекламных материалов только на основании решения суда в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 11. Права театра, театральной организации в
области организационно-экономической деятельности