Об утверждении Типового положения о территориальном органе Госгортехнадзора России и Типового положения о территориальном органе Госгортехнадзора России, ответственном за обеспечение взаимодействия с полномочным ... (не применяется с 12.10.2012)

Приложение 1
к приказу Госгортехнадзора России
от 18 марта 2002 года N 37

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 о территориальном органе Федерального горного и промышленного надзора России

1. Территориальными органами Федерального горного и промышленного надзора России являются управления округов и инспекции (далее по тексту - территориальный орган).

Территориальный орган в своей деятельности подчиняется Федеральному горному и промышленному надзору России (далее по тексту - Госгортехнадзор России), руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, постановлениями, приказами, распоряжениями и указаниями Госгортехнадзора России, а также настоящим Положением.

Местонахождение территориального органа и территория, на которую распространяется его действие, определяются Госгортехнадзором России.

2. Территориальный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Территориальный орган координирует свою деятельность с территориальным органом Госгортехнадзора России, ответственным за обеспечение взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

3. Основными задачами территориального органа являются:

1) организация и осуществление федерального надзора за выполнением организациями при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в соответствующих нормативных технических документах;

2) организация и осуществление государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами (далее именуется - государственный горный надзор), в том числе при геологическом изучении недр, в целях обеспечения соблюдения всеми пользователями недр предусмотренных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр; осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр (за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых);

3) осуществление контроля за деятельностью по применению технических устройств на опасных производственных объектах;

4) организация и осуществление государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ поднадзорными организациями;

5) организация и осуществление государственного надзора в области безопасности производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения в поднадзорных организациях;

6) организация и осуществление государственного пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ в поднадзорных организациях;

7) осуществление государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений по поднадзорным организациям, объектам и работам;

8) осуществление в пределах своей компетенции государственного надзора за соблюдением требований технической безопасности на опасных производственных объектах при использовании атомной энергии;

9) осуществление совместно с поднадзорными организациями мер по предупреждению аварий и производственного травматизма на опасных производственных объектах, а также по обеспечению сохранности взрывчатых материалов промышленного назначения.

4. Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) участвует в пределах своей компетенции в подготовке материалов к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

2) осуществляет федеральный надзор в области промышленной безопасности, государственный горный надзор, в том числе при геологическом изучении недр, а также государственный контроль за соблюдением норм и правил при разработке и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участвует в разработке и организации выполнения федеральных целевых программ в области промышленной безопасности;

4) участвует в разработке приоритетных направлений научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ в области промышленной безопасности, использования и охраны недр;

5) осуществляет анализ достаточности принимаемых поднадзорными организациями мер по предупреждению аварий, инцидентов и производственного травматизма на опасных производственных объектах, а также контроль за их выполнением;

6) осуществляет техническое расследование обстоятельств и причин, а также учет, анализ и разработку мер по предупреждению случаев производственного травматизма, аварий и утрат взрывчатых материалов промышленного назначения в поднадзорных организациях;

7) осуществляет контроль за соблюдением поднадзорными организациями порядка учета инцидентов на опасных производственных объектах и их анализа, а также проверку достаточности разработанных мер по устранению причин и предупреждению инцидентов и их выполнения в установленные сроки;

8) участвует в пределах своей компетенции в деятельности функциональной подсистемы контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9) осуществляет в установленном порядке ведение государственного реестра опасных производственных объектов и формирует список поднадзорных организаций;

10) участвует в разработке предложений по совершенствованию государственной статистической отчетности в сфере деятельности Госгортехнадзора России, обеспечивает в установленном порядке обобщение и представление государственной статистической отчетности;

11) участвует в разработке нормативных правовых, нормативно-технических и методических документов в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Госгортехнадзора России;