1.1. Порядок составления и изготовления территориальными и участковыми избирательными комиссиями списков избирателей регулируется статьей 15 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
1.2. Списки избирателей составляются не позднее 22 ноября 1999 года отдельно по каждому избирательному участку территориальной избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
Если в муниципальном образовании нет главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления либо представительным органом местного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять избирательные действия, сведения об избирателях в территориальную избирательную комиссию представляются руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо иным должностным лицом по его поручению.
1.3. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) передает сведения о зарегистрированных избирателях в машиночитаемой форме системному администратору комплекса средств автоматизации (далее - КСА) территориальной информационной службы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы"), а если такая служба в аппарате главы муниципального образования не создана, - системному администратору КСА ГАС "Выборы".
1.4. Командир воинской части, дислоцированной на территории муниципального образования, в случае, если в воинской части не образуется избирательный участок, передает сведения о зарегистрированных избирателях-военнослужащих, членах их семей и других избирателях, проживающих на территории воинской части, на бумажном носителе или в машиночитаемом виде члену территориальной избирательной комиссии - представителю воинской части или иному члену территориальной избирательной комиссии, имеющему допуск к работе с документами, содержащими сведения об избирателях-военнослужащих.
1.5. Указанный член территориальной избирательной комиссии передает сведения об избирателях-военнослужащих и членах их семей системному администратору КСА территориальной информационной службы ГАС "Выборы" и контролирует соблюдение установленного порядка обращения с документами, содержащими сведения о военнослужащих. При этом сведения об избирателях-военнослужащих не включаются в базу данных территориальной информационной службы ГАС "Выборы" в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, либо на полярной станции, а также за пределами территории Российской Федерации, составляется участковой избирательной комиссией в соответствии с требованиями пунктов 3-6 статьи 15 Федерального закона.
1.6. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых установлена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 сентября 1999 года N 13/91-3.
На титульном листе указываются название выборов, дата проведения выборов, номер избирательного участка, адрес участковой избирательной комиссии, наименование и номер одномандатного избирательного округа, а также номер экземпляра списка избирателей.
На вкладном листе указываются номер избирательного участка, номер страницы и номер книги списка избирателей.
В случае проведения одновременно с выборами депутатов Государственной Думы выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления список избирателей может составляться по иной форме, согласованной с ЦИК России.
1.7. Списки избирателей изготавливаются в машинописном виде с использованием технических средств территориальной информационной службы ГАС "Выборы". В исключительных случаях допускается изготовление списков избирателей в комиссиях на печатной машинке, а также в рукописном виде. При этом сведения об избирателях должны быть внесены четким разборчивым почерком. Не допускаются записи карандашом.
1.8. Список избирателей изготавливается в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам). При этом часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях-военнослужащих и членах их семей, изготавливается на отдельных вкладных листах и передается члену территориальной избирательной комиссии - представителю воинской части.
1.9. Список избирателей, составленный в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Разъяснений, изготавливается в двух экземплярах, из них один - в электронной версии. Первый экземпляр списка избирателей на бумажном носителе передается по акту в участковую избирательную комиссию (форма акта приведена в приложении 1 к настоящим Разъяснениям). При этом на последнем вкладном листе списка избирателей ставятся подписи председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии и печать территориальной избирательной комиссии. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4-6 статьи 14 Федерального закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях-военнослужащих, передается членом территориальной избирательной комиссии - представителем воинской части или иным членом территориальной избирательной комиссии, имеющим допуск к работе с документами, содержащими сведения об избирателях-военнослужащих, члену участковой избирательной комиссии - представителю воинской части или иному члену участковой избирательной комиссии, имеющему допуск к работе с документами, содержащими сведения об избирателях-военнослужащих, который работает с ней в порядке, установленном настоящими Разъяснениями.
После выверки и уточнения сведений об избирателях, включенных в список, в том числе включенных дополнительно, не позднее дня, предшествующего дню голосования, на последнем дополнительном вкладном листе ставятся подписи председателя и секретаря участковой избирательной комиссии и печать участковой избирательной комиссии.
Электронная версия второго экземпляра списка избирателей хранится на комплексах программно-технических средств ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссии. Доступ к ней должен быть строго ограничен. Ответственность за ее сохранность несут председатель территориальной избирательной комиссии и эксплуатационный персонал ГАС "Выборы".
1.10. Лица, представляющие сведения об избирателях, а также участвующие в изготовлении списков избирателей, несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность передачи соответствующих сведений, за неразглашение информации, составляющей государственную тайну.