________________
* В том виде, в каком они сформулированы в соответствующих документах Организации Объединенных Наций.
Развитие и основные права человека
23. Социально-экономические программы и национальное планирование должны содействовать осуществлению, защите и обеспечению действенности социальной справедливости, основных свобод и прав человека. Следует изучить существующие социально-экономические программы и политику с точки зрения их воздействия на достижение этих целей.
Правовые системы, уголовное правосудие и развитие
24. Правовые системы, включая уголовное правосудие, должны эффективно содействовать благотворному и справедливому развитию с должным учетом факторов, связанных с правами человека и социальной справедливостью, обеспечивать "независимость от личных или групповых интересов при отправлении судебных или квазисудебных функций и соблюдение принципа беспристрастности при укомплектовании персоналом судов, а также предусматривать эффективное уголовное судопроизводство и обеспечение доступа к нему общественности.
Периодическая переоценка политики и практики в области уголовного правосудия
25. В каждой стране, независимо от стадии ее развития, следует проводить периодическую переоценку существующей политики и практики уголовного правосудия в отношении как официальных, так и неофициальных средств социального контроля в целях обеспечения их соответствия требованиям, обусловленным изменениями социально-экономического, культурного и иного характера, и способности реагировать на них.
Статутное право и общественные структуры и ценности
26. Необходимо проводить обзор противоречий, существующих во многих странах между местными учреждениями и традициями разрешения социально-правовых проблем и нередко заимствуемыми или привносимыми извне иностранными правовыми нормами и кодексами, в целях обеспечения соответствующего отражения существующих общественных ценностей и структур в официальных нормах.
Неограниченный доступ к правовой системе
27. На основе соответствующей политики, направленной на преодоление существующих социально-экономических, этнических, культурных и политических несоответствий или различий правовым системам следует стремиться к обеспечению широкого доступа к правосудию для всех слоев общества, в особенности для наиболее уязвимых из них. Следует создать, там, где их нет, соответствующие механизмы правовой помощи и защиты прав человека в соответствии с требованиями правосудия. Кроме того, в правовых системах следует предусмотреть легкодоступные, менее дорогостоящие и необременительные процедуры мирного урегулирования споров и судебного разбирательства или арбитража в целях обеспечения оперативности и справедливости квазисудебных и судебных действий для всех, предоставляя при этом средства для оказания широкой правовой помощи в целях эффективной защиты всех нуждающихся в ней.
Участие общин
28. Следует изучать и поощрять различные формы участия общин в целях создания приемлемых альтернатив чисто судебному вмешательству, которые обеспечат более легкодоступные методы отправления правосудия, такие, как мировые, арбитражные и согласительные суды. В этой связи следует и далее поощрять и активизировать участие общин на всех этапах предупреждения преступности и уголовного правосудия, уделяя всестороннее внимание защите прав человека.
Средства массовой информации и просветительская деятельность
29. Следует проводить изучение и оценку роли средств массовой информации и их влияния на различные аспекты предупреждения преступности и уголовного правосудия, поскольку понимание общественностью уголовной политики и ее позиция являются определяющими факторами для обеспечения эффективности и справедливости правовой системы. В этой связи следует поощрять позитивный вклад средств массовой информации в осведомление общественности по вопросам предупреждения преступности и уголовного правосудия, что представляет собой, наряду с программами гражданского и правового образования, важное средство обучения нормам жизни в обществе.
Права человека, социальная справедливость и эффективное предупреждение преступности
30. Осуществляя деятельность по защите прав человека и обеспечению социальной справедливости, следует содействовать повышению эффективности политики в области предупреждения преступности и уголовного правосудия путем привлечения общины и использования других альтернатив тюремному заключению, исключения неоправданных задержек в отправлении правосудия, совершенствуя аттестацию подготовки кадров и применения научно-технических новшеств и практических исследований, особенно в тех случаях, когда необходимо максимально повысить эффективность ограниченных финансовых и людских ресурсов.
Традиционные формы социального контроля
31. При введении новых мер по предупреждению преступности следует проявлять необходимую осмотрительность во избежание нарушения четкого и эффективного функционирования традиционных систем, уделяя всестороннее внимание сохранению культурной самобытности и защите прав человека.
Новые формы преступности и уголовные санкции