36. Всем государствам и образованиям следует осуществлять сотрудничество через Организацию Объединенных Наций или иным путем в области предупреждения преступности и борьбы с ней в качестве неотъемлемого элемента содействия укреплению мира и безопасности человечества, повышая при этом степень эффективности, действенности и справедливости системы уголовного правосудия*.
________________
* Необходимость международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия на сегодняшний день признана в следующих конкретных международных документах: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (резолюция 260 А(III) Генеральной Ассамблеи); Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (резолюция 317 (IV) Генеральной Ассамблеи); Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (резолюция 3068 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи); Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (резолюция 3166 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи, приложение), Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (резолюция 34/146 Генеральной Ассамблеи); Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (резолюция 3452 (XXX) Генеральной Ассамблеи); Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию порядка (резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи); Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 года) (United Nations, Treaty Series, vol.704, N 10106, p.216); Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970 года) (United Nations, Treaty Series, vol.860, N 12325, p.105); Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 года) (United Nations, Treaty Series, vol.974, N 1418, p.177); Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года и Протокол 1972 года о внесении изменений в Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 года (United Nations, Treaty Series, vol.976, N 1415, p.1); и Конвенция о психотропных веществах 1971 года (United Nations, Treaty Series, vol.1019, N 14956, p.175).
Международное право и уголовное правосудие
37. Ввиду того, что международное сотрудничество в области предупреждения преступности и уголовного правосудия представляется желательным, Организации Объединенных Наций следует подготовить типовые документы, которые можно было бы использовать в качестве международных и региональных конвенций, а также в качестве ориентиров при осуществлении национальной законодательной практики.
Международные документы
38. В целях повышения эффективности судебного преследования и разбирательства транснациональных и международных правонарушений следует ратифицировать и осуществить имеющиеся международные документы относительно таких правонарушений.
Формы международного сотрудничества
39. Следует упростить и повысить эффективность путей и средств международного сотрудничества в уголовных делах, связанных с экстрадицией, различными формами содействия в области расследования преступлений и судебных мер, включая судебные поручения, выполнение судебных приказов и вручение протоколов судебных решений, дачу свидетельских показаний в других странах, передачу судопроизводства, передачу заключенных-иностранцев и приведение в исполнение приговоров за границей, а также осуществление надзора за условно освобожденными лицами в других странах. С тем чтобы и далее содействовать более широкому использованию таких механизмов во всех странах, максимально повышая при этом эффективность международного сотрудничества в борьбе с преступностью, Организации Объединенных Наций следует разработать соответствующие типовые документы для использования заинтересованными странами и вносить вклад в разработку всеобъемлющих региональных соглашений. Кроме того, необходимо предпринять усилия по укреплению существующих механизмов международного сотрудничества между различными учреждениями систем уголовного правосудия в целях ведения борьбы с преступностью на международном уровне.
Международно-правовые нормы и правовые системы
40. Международное сотрудничество в области уголовного правосудия следует осуществлять с должным учетом правовых систем участвующих в нем государств, прав человека и международно-признанных правовых норм, которые следует осуществлять и укреплять и в дальнейшем.
Техническое сотрудничество
41. Ввиду нехватки во многих развивающихся странах технических и людских ресурсов, например, квалифицированного персонала во всех подразделениях систем предупреждения преступности и уголовного правосудия, научно-исследовательского персонала и центров исследований, легкодоступных данных и научных ресурсов, систем обмена информацией и средств обучения, следует расширять техническое сотрудничество в его различных формах. В этой связи существующим в системе Организации Объединенных Наций органам и государствам-членам, располагающим возможностями и ресурсами, следует предоставлять другим странам техническую помощь на двусторонней или многосторонней основе или в рамках более широких программ развития или же в виде передачи технологии в соответствии с принципами Организации Объединенных Наций, касающимися установления нового международного экономического порядка. Развивающиеся страны могли бы также поделиться с развитыми полезной для них информацией о местных концепциях и накопленным ими опытом.
Сотрудничество между развивающимися странами
42. Следует и далее расширять техническое сотрудничество между развивающимися странами на региональном и межрегиональном уровнях в целях обмена накопленным сообща опытом, сохранения культурных особенностей, укрепления местных учреждений социального контроля и повышения самообеспеченности.
Роль международных и региональных органов и организаций
43. Международным учреждениям и органам, включая региональные и межрегиональные институты Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Отделение по предупреждению преступности и уголовному правосудию Секретариата Организации Объединенных Наций и другие международные, межправительственные и неправительственные организации, имеющие консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете и занимающиеся вопросами предупреждения преступности, следует в рамках своих мандатов оказывать помощь государствам в их борьбе с преступностью и в осуществлении международного сотрудничества в этой области.
Региональные и межрегиональные мероприятия
44. Оказывая содействие международной стратегии в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития региональным и межрегиональным учреждениям Организации Объединенных Наций, занимающимся проблемой предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, а также Отделению по предупреждению преступности и уголовному правосудию следует продолжать активизацию своих функций как полезного средства эффективного применения данного глобального подхода наряду с укреплением своего сотрудничества с региональными комиссиями Организации Объединенных Наций и другими соответствующими региональными организациями.
Координация деятельности институтов