При применении ст.14 постановления Совета Народных Комиссаров от 26 октября о порядке привлечения потребительской кооперации органами государства к выполнению товарообменных и заготовительных операций (Собр. Узак. 1921 года N 72, ст.576) надлежит руководствоваться нижеследующими правилами:
1. Возврату потребительской кооперации подлежат все принадлежащие ей на праве собственности национализированные или муниципализированные или иным каким-либо способом обращенные в пользу государства как центральными, так и местными органами власти предприятия и промыслы со всем оборудованием, инвентарем и инструментами, находящимися на них ко дню опубликования постановления Совета Народных Комиссаров от 26 октября 1921 года.
2. Государственные органы, в ведении которых состоят принадлежащие потребительской кооперации предприятия и промыслы, должны вернуть таковые в двухнедельный срок со дня подачи о том заявления органами потребительской кооперации.
Примечание. Оставление в руках государства предприятий или промыслов, принадлежавших ранее потребительской кооперации, допускается лишь в исключительных случаях. Государственный орган, желающий воспользоваться этим правом, сообщает об этом потребительской кооперативной организации, которой должно быть возвращено предприятие. Указанное сообщение должно быть сделано в двухнедельный срок со дня опубликования настоящей инструкции.
Если между государственным органом и потребительской кооперацией соглашения по этому вопросу не будет достигнуто, разрешение это передается в местную смешанную комиссию (ст.13 инструкции), где вопрос должен быть разрешен в срок не долее 2 недель по вступлении в нее дела.
3. Если в указанном в ст.1 предприятии или промысле после национализации или муниципализации произведено то или иное дооборудование, совершен капитальный ремонт, ввезены машины, увеличен инвентарь и пр., то стоимость всех произведенных дооборудований, ремонтов и улучшений возмещается государству той потребительской кооперативной организацией, которой предприятие возвращается, по оценке в довоенных рублях, устанавливаемой местной смешанной комиссией. Оценка передаваемых дооборудований, ремонтов и пр. производится по их стоимости к моменту передачи. Порядок учреждения смешанных комиссий определен ст.13 настоящей инструкции.
4. Возмещение за оставляемые дооборудования, ремонты и проч. производится потребительской кооперацией путем отчисления определенной доли продукции возвращаемого предприятия или промысла, либо предоставления соответствующего количества топлива, вспомогательных материалов и пр., либо уплатой денег по курсу дня платежа.
5. Порядок и сроки указанных в ст.4 расчетов в случае, если между государственным органом и потребительской кооперацией не будет достигнуто по этим предметам соглашения, устанавливаются местной смешанной комиссией (ст.13); однако окончательный расчет во всяком случае должен быть произведен в срок не долее 6 месяцев со дня возврата предприятия или промысла.
Возврат предприятия производится в срок, установленный ст.2 инструкции независимо от времени расчета.
6. В случае вывоза из предприятий, указанных в ст.1 настоящей инструкции, машин, инструментов, инвентаря и пр., таковые должны быть возвращены кооперативной потребительской организации в двухнедельный срок после подачи заявления об этом, если возвращение этого имущества не повлечет за собой полной, на срок долее трех месяцев, остановки того предприятия, куда оно перевезено.
Во всех прочих случаях возврат вывезенного имущества не допускается, равно не допускается какое-либо иное возмещение потребительской кооперации за утраченные ею в связи с национализацией или муниципализацией машины, инвентарь, инструменты и пр.
Примечание. Неизбежность полной остановки предприятия в случае вывоза имущества, инвентаря и инструментов, подлежащих возврату, определяется особой технической комиссией, избираемой на равных началах государственным органом и кооперативной организацией. Если в комиссии не последует соглашения, вопрос передается на разрешение в местную смешанную комиссию и должен быть разрешен в срок не свыше одного месяца после подачи заявления.
7. При возврате потребительской кооперации предприятий и промыслов находящиеся на них готовые изделия и полуфабрикаты подлежат вывозу, если не последует особого соглашения об их оставлении.
За оставляемые в предприятии топливо, материалы производства и пр. потребительская кооперация уплачивает государственному органу стоимость их по рыночным ценам, существующим в момент возврата предприятия или промысла, или возмещает в натуре, в установленные соглашением сроки, соответствующим эквивалентом производства или соответствующим количеством каких-либо иных материалов.
8. Сырье, полуфабрикаты и фабрикаты, заготовленные и произведенные потребительской кооперацией на собственные средства и имеющиеся на предприятиях и промыслах ко времени опубликования настоящей инструкции, вывозу не подлежат и возвращаются потребительской кооперации совместно с предприятием или промыслом.
9. Предприятия и промыслы, находившиеся до момента национализации или муниципализации в пользовании потребительской кооперации на основании арендного договора, срок коего не истекает к указанному моменту, подлежат передаче ей в аренду без конкурса, если только они уже не сданы ко дню опубликования настоящей инструкции в аренду третьим лицам или если они не эксплуатируются государством непосредственно.
10. Срок и прочие условия сдачи в аренду потребительской кооперации указанных в ст.9 предприятий и промыслов, если по ним не будет достигнуто соглашение между государственным органом и кооперацией, определяются местной смешанной комиссией.
Заключенные в порядке настоящей статьи арендные договоры подлежат утверждению на общем основании.
11. Если предприятия, подлежащие возврату потребительской кооперации согласно настоящей инструкции, окажутся к моменту их возврата сданными в аренду третьим лицам, то передача предприятий потребительской кооперации не приостанавливается и к ней переходят все права государственных органов по арендным договорам.
12. Если предприятие, подлежащие возврату потребительской кооперации, окажется в аренде у этой последней, то передача не приостанавливается и арендный договор считается аннулированным с момента возвращения.
13. Указанные в настоящей инструкции местные смешанные комиссии учреждаются при губернских советах народного хозяйства в составе: председателя - по выбору губернского экономического совещания и представителей - по одному от губернского совета народного хозяйства и губернского союза потребительских обществ.
Постановления местных комиссий могут быть обжалованы в двухнедельный срок в центральную смешанную комиссию, учреждаемую при Высшем Совете Народного Хозяйства, в составе: председателя, назначаемого Советом Труда и Обороны, и представителей по одному от Высшего Совета Народного Хозяйства и Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ.
Подписали:
Председатель
Высшего Совета Народного Хозяйства
П.Богданов
За Управляющего Делами
Высшего Совета Народного Хозяйства
А.Белова