Отдаленность Калининградской области от экономического, политического и социокультурного пространства основной территории Российской Федерации территориями иностранных государств создает для региона множество проблем и тормозит его развитие.
Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие Калининградской области, являются:
сформировавшийся тип промышленного производства с опорой на низкотехнологичные производства и дешевую рабочую силу;
отсутствие конкурентоспособной европейской специализации и ориентация производимой продукции на российский рынок;
низкая обеспеченность элементами социальной и инженерной инфраструктуры и их высокий физический износ;
проблемы развития энергетического комплекса;
ухудшение экологической ситуации и проблемы подтопления территории;
потеря территорий.
Сформировавшийся тип промышленного производства с опорой на низкотехнологичные производства и дешевую рабочую силу. Преимущественная ставка на низкотехнологичные производства провоцирует эксплуатацию ограниченного ресурса таможенных льгот и дешевой рабочей силы, что резко снижает конкурентоспособность территории Российской Федерации, препятствует развитию инновационных секторов, где высокая стоимость труда компенсируется опережающим ростом производительности труда.
Доля инновационных производств в структуре хозяйственной системы Калининградской области несоразмерно мала и составляет меньше 2 процентов всего комплекса предприятий.
Производительность труда занятых на предприятиях Калининградской области в несколько раз ниже, чем в ведущих европейских странах. Объем добавленной стоимости на одного занятого в операциях с недвижимостью, образовании, коммунальных услугах в 2012 году составил около 10 процентов показателя Германии, в сельском хозяйстве, рыболовстве, обрабатывающих производствах, транспорте - около 15 процентов, в государственном управлении, здравоохранении, гостиничном бизнесе - около 20 процентов, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 5 процентов производительности труда по соответствующему виду экономической деятельности в Германии.
Отсутствие конкурентоспособной европейской специализации и ориентация производимой продукции на российский рынок. Традиционные отрасли экономики Калининградской области, обеспечивающие прирост валового регионального продукта в настоящее время, не смогут обеспечить рост экономики в ближайшие десятилетия.
В Калининградской области не сложились конкурентоспособные кластеры, представляющие интерес в масштабе Балтийского региона и Европейского союза. Преобладающая ориентация продукции Калининградской области на российские рынки (рыбная и пищевая промышленность, мебельное производство, сборка автомобилей и бытовой техники) в значительной степени зависит от имеющихся таможенных и налоговых преференций и, соответственно, условно конкурентоспособна.
К этому добавляются объективные слабости экономической системы, которые унаследованы от предыдущего периода (восстановительного роста) и объективно снижают перспективы эффективной макрорегиональной интеграции.
Низкая обеспеченность элементами социальной и инженерной инфраструктуры и их высокий физический износ.
Значительная часть инженерной и социальной инфраструктуры региона использует либо представляет собой реконструированную инфраструктуру германского периода. Опережающие темпы развития инфраструктуры в сопредельных странах, особенно после их вступления в Европейский союз, приводят к тому, что, несмотря на усиленное развитие инфраструктуры в регионе, ее возможности отстают от соседних стран и тем самым на границе создается "инфраструктурный барьер". Кроме того, практически все внешние коммуникации (транспорт, связь, энергетика) проходят по территории иностранных государств, что создает потенциальные риски безопасности региона как неотъемлемой части Российской Федерации.
В настоящее время в Калининградской области эксплуатируется 847 км тепловых сетей в 2-трубном исчислении. В 23 муниципальных образованиях, городских и сельских поселениях нуждаются в замене 360,9 км трубопроводов, что составляет 42,6 процента общей протяженности тепловых сетей.
Износ коммунальной теплоэнергетики составляет более 60 процентов, перерасход топлива в котельных малой мощности превышает 12,5 процента, имеют место большие потери тепла (от 10,1 процента до 25,9 процента) и утечки теплоносителя.
В эксплуатации находятся 2340,3 км канализационных сетей, из них нуждаются в замене 986,7 км, что составляет 42,2 процента общей протяженности сетей.
Существующие объекты канализации и очистные сооружения довоенной постройки не обеспечивают качества очистки сточных вод до уровня современных международных экологических стандартов. Ряд очистных сооружений (52 процента) работает с гидравлической перегрузкой и не выдерживает проектного режима очистки стоков.
В эксплуатации находятся 5105 км сетей водопровода. В 23 муниципальных образованиях, городских и сельских поселениях нуждаются в замене 2243,6 км трубопроводов, что составляет 44 процента общей протяженности водопроводных сетей.
Износ сетей водоснабжения составляет более 70 процентов. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения достигают в среднем по региону 27,7 процента (24,5 млн.куб.м/год). Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и утилизации бытовых канализационных стоков на территории Калининградской области относится к числу наиболее социально значимых, поскольку непосредственно влияет на состояние здоровья населения, определяет степень экологической и эпидемической безопасности.
Таким образом, все виды инженерной и социальной инфраструктуры Калининградской области характеризуются высоким уровнем износа, пространственной и качественной неоднородностью, неполной обеспеченностью всеми необходимыми ее элементами.
Проблемы развития энергетического комплекса.
Основными проблемами энергетического комплекса региона являются:
потери в электрических сетях, которые находятся на недопустимо высоком уровне и составляют около 17,92 процента;
массовое старение и износ оборудования, которые опережают существующие темпы реконструкции и техперевооружения.
Газоснабжение Калининградской области осуществляется природным газом и сжиженным газом. Природный газ поступает в область по магистральному газопроводу Минск - Вильнюс - Каунас - Калининград. В 2010 году завершена реконструкция газопровода для обеспечения подачи газа в объеме 2,5 млрд.куб.м. В настоящее время потребители Калининградской области испытывают дефицит в лимитах природного газа.