2.1. Федеральные автомобильные дороги и имущество закрепляются за:
федеральными государственными учреждениями (федеральные управления автодорогами, управления автомагистралями) на праве оперативного управления;
федеральными государственными унитарными дорожными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации на праве, предусмотренном соглашениями о передаче полномочий по управлению федеральными автомобильными дорогами между ними и Росавтодором.
2.2. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
2.3. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
2.4. Решение о включении автомобильных дорог в федеральную сеть или их исключении из федеральной сети, в том числе о передаче автомобильных дорог из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, а также из собственности субъектов Российской Федерации в федеральную собственность, принимается постановлением Правительства Российской Федерации.
2.5. Статьей 81 Федерального закона от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" Росавтодору предоставлено право осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке передачу федерального имущества, в том числе федеральных автомобильных дорог и имущества, необходимого для их эксплуатации, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления организациям, осуществляющим управление и содержание федеральных автомобильных дорог общего пользования, и органам управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации.
2.6. Решение о списании участков федеральных автомобильных дорог и имущества в соответствии с полномочиями, предоставленными Правительством Российской Федерации, принимается Мингосимуществом России по согласованию с Росавтодором.
2.7. При совершении хозяйственных операций с федеральными автомобильными дорогами и имуществом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", должна проводиться их оценка независимым оценщиком.
2.8. Все права на объекты недвижимого имущества, приобретаемые при осуществлении хозяйственных операций, подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Конкретный порядок регистрации и перечень представляемых документов определяются регистрирующими органами, уполномоченными Минюстом России.
2.9. Все изменения, происходящие в имущественном комплексе дорожных организаций в результате совершения ими хозяйственных операций, подлежат регистрации в реестре федерального имущества Мингосимущества России (ежегодно, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества") и в отраслевом реестре федерального имущества (в соответствии со специальным нормативным актом Росавтодора).
2.10. Если участником хозяйственной операции является орган управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации, должен быть рассмотрен вопрос о внесении соответствующих изменений в соглашение о передаче полномочий по управлению федеральными автомобильными дорогами, заключенное между ним и Росавтодором.