от 15 ноября 2001 года N 01-06/45626
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
НАЛОГАМ И СБОРАМ
от 15 ноября 2001 года N АС-6-06/868@
ПИСЬМО
О порядке взаимодействия таможенных и налоговых
органов при проведении таможенного и налогового
контроля при декларировании товаров в режиме экспорта
ГТК России и МНС России во исполнение пункта 5 приказа ГТК России и МНС России от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" (зарегистрирован в Минюсте России 12.10.2001, рег. N 2967) (далее - Приказ) устанавливают следующий порядок взаимодействия таможенных и налоговых органов при проведении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в режиме экспорта.
1. При обращении налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками экспортируемых товаров (далее - Экспортер), в налоговый орган по месту постановки на учет для регистрации копий счетов-фактур, счетов-проформ* в целях последующего таможенного оформления указанных товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, налоговый орган принимает от Экспортера следующие документы:
________________
* При представлении Экспортером в налоговый орган копии счета-проформы одновременно должна быть представлена соответствующая копия счета-фактуры, поскольку счет-проформа является предварительным счетом, выписывается, как правило, до отправки товара, и указанные в нем данные о товаре (количество, вес, цена и т.п.) могут не совпадать с теми же данными в окончательном счете-фактуре. При этом налоговый орган осуществляет регистрацию только копии счета-фактуры.
- заявление произвольной формы о регистрации копий счетов-фактур (далее - Заявление), с указанием таможенного органа, в котором будет осуществляться таможенное оформление товаров в режиме экспорта;
- копии указанных счетов-фактур, заполненные и заверенные в установленном порядке - в двух экземплярах.
Заявление и копии счетов-фактур могут быть представлены в налоговый орган непосредственно (лично) Экспортером или его представителем либо отправлены по почте заказным письмом с описью вложения. Датой поступления в налоговые органы отправленного по почте заказного письма является день получения указанного письма налоговыми органами.
Регистрация копий счетов-фактур производится в налоговом органе по месту постановки на налоговый учет Экспортера в срок не более 7 календарных дней с даты их поступления в налоговый орган.
Регистрация копий счетов-фактур в соответствии с приказом руководителя налогового органа (его заместителя) осуществляется начальниками (заместителями начальников) отделов, ответственных за проведение камеральных налоговых проверок, посредством проставления на каждой копии данных документов штампа "Зарегистрировано" (форма которого устанавливается приказом МНС России), с указанием даты регистрации, регистрационного номера, удостоверяемого личной подписью вышеуказанного должностного лица налогового органа.
Регистрационный номер формируется при приеме документов на регистрацию на основе порядкового номера, указанного в журнале регистрации копий счетов-фактур с нарастающим итогом в текущем году, по окончании года нумерация возобновляется.
До момента изготовления указанного штампа регистрацию копий счетов-фактур временно удостоверять гербовой печатью налогового органа и подписью руководителя налогового органа (его заместителя).
Факт регистрации копий счетов-фактур фиксируется в журнале регистрации по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему письму. Все листы данного журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью налогового органа.
Налоговым органом создается электронная база данных зарегистрированных копий счетов-фактур с указанием всех необходимых реквизитов.
Заявление и одна копия счета-фактуры остаются на хранении в налоговом органе, вторая копия счета-фактуры выдается на руки (направляется по почте) Экспортеру или его представителю.
2. При обращении Экспортеров, поименованных в подпункте "б" пункта 1 Приказа, в налоговый орган по месту учета с заявлением произвольной формы о подтверждении того, что производство экспортируемых товаров является основным предметом их деятельности, налоговый орган в установленном порядке принимает необходимые документы (первичные бухгалтерские документы, учетные регистры, опись основных средств и документы, подтверждающие их наличие, и т.д.), свидетельствующие о данном факте.
При наличии у налогового органа информации (включая документы, представленные Экспортером), подтверждающей, что производство экспортируемых товаров является основным видом деятельности организации по Общероссийскому классификатору "Отрасли народного хозяйства" (далее - ОКОНХ), Экспортеру в срок не более 7 календарных дней с даты подачи названного выше Заявления выдается справка о подтверждении указанного факта (далее - Справка). Форма Справки приводится в приложении N 2 к настоящему письму.
Регистрация выданных Справок производится в журнале регистрации по установленной форме, согласно приложению N 3 к настоящему письму. Все листы данного журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью налогового органа. Кроме того, налоговым органом создается электронная база данных зарегистрированных Справок, с указанием всех необходимых реквизитов.
Регистрационный номер Справки формируется при приеме документов на регистрацию на основе порядкового номера, указанного в журнале регистрации Справок с нарастающим итогом в текущем году, по окончании года нумерация возобновляется.
Справка, подписанная руководителем налогового органа (его заместителем) и заверенная гербовой печатью налогового органа, выдается на руки (направляется по почте) Экспортеру или его представителю.
Заявление Экспортера о выдаче Справки и копия Справки остаются на хранении в налоговом органе.
Справка действительна для предъявления в таможенный орган, производящий таможенное оформление соответствующих товаров, в течение трех месяцев со дня ее выдачи налоговым органом.
При отсутствии у налогового органа информации о том, что производство вывозимых на экспорт товаров является основным видом деятельности организации по ОКОНХ, Справка не выдается, о чем Экспортер письменно уведомляется в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.
3. Таможенный орган, производящий оформление товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, одновременно с другими документами, необходимыми для таможенного оформления, принимает от декларанта копию счета-фактуры или копию Справки, зарегистрированную согласно установленному порядку.
При представлении декларантом копии счета-фактуры на количество товаров, превышающее количество товаров, указанное в ГТД, декларант представляет также копию с копии счета-фактуры, которая после проверки сведений, содержащихся в ней, заверяется сотрудником таможенного органа, ответственным за принятие документов, и хранится вместе с первым экземпляром ГТД в установленном порядке.
Представленная декларантом копия Справки или копия счета-фактуры, указанная в абзаце втором пункта 3 настоящего письма, имеющая оригинал штампа (печати) налогового органа, хранится в таможенном органе в деле участника ВЭД, в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России.