Действующий

О Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 2001 - 2004 годы

3.1. Методологические принципы

3.1.1. Преемственность развития системы. В процессе развития системы должны быть сохранены основные принципы построения, заложенные в концепции ее создания.

3.1.2. Принцип целостности системы. В процессе развития ГАС "Выборы" должны быть обеспечены целостность, единство, взаимоувязанность и совместимость всех ее компонентов при проведении избирательных кампаний и референдумов. Ни одно из проектных, технических и организационных решений не должно нарушать этот принцип.

3.1.3. Системный подход при проектировании ГАС "Выборы". При проектировании системы с целью эффективного использования ее ресурсов в интересах избирательных комиссий, референдумов и ее пользователей в период между выборами необходимо применять системный подход. Все компоненты ГАС "Выборы" должны разрабатываться и реализовываться комплексно и образовывать единую систему, действующую на единой аппаратно-программной платформе.

3.1.4. Учет изменений внешних условий. При развитии ГАС "Выборы" должна предусматриваться возможность адаптации системы и ее компонентов к изменениям внешних условий, в том числе избирательного законодательства и информационных потребностей пользователей.

3.1.5. Управление рисками. Учет рисков - это проведение постоянного анализа рисков и последующее планирование мероприятий по уменьшению и исключению их влияния на реализацию проекта. При проектировании системы должны быть предусмотрены определенные резервы по учету возможных рисков, в том числе по следующим направлениям:

-  финансирование (финансовый риск);

-  увеличение сроков внедрения (временной риск);

-  нереализуемость (техническая, экономическая и др.).

С целью снижения степени риска при реализации проектов развития внедрение сложных проектов должно производиться с обязательной отработкой на фрагментах системы. При получении положительных результатов внедрения проектных решений они тиражируются на всю систему.

3.1.6. Использование готовых программно-технических продуктов. Проекты развития ГАС "Выборы" должны осуществляться путем применения (комплексирования) существующих готовых программно-технических продуктов, обеспечивающих выполнение требуемых функций и заданных требований.

Разработка специальных аппаратных средств должна осуществляться крайне ограниченно, а создание общесистемного программного обеспечения в рамках развития ГАС "Выборы" не допускается. Допускаемые в отдельных случаях исключения должны убедительно обосновываться и интегрироваться в организационно-технический комплекс ГАС "Выборы".

Готовые программно-технические продукты следует выбирать таким образом, чтобы их интеграция и приведение к виду, пригодному для применения в ГАС "Выборы", требовали минимальных затрат и были учтены такие критерии, как надежность, стабильность и информационная безопасность.

3.1.7. Принцип сохранения инвестиций. Принятие решения о модернизации и разработке новых компонентов системы должно осуществляться с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств. При проектировании системы необходимо учитывать:

-  апробированность в мировой практике информационных технологий и реализующих их программно-аппаратных средств;

-  надежность организаций-разработчиков, организаций-поставщиков и других организаций, привлекаемых для проведения работ по развитию системы;

-  уровень стандартизации, массовость производства и уровень сервисной поддержки выбираемых программно-технических решений.