Об усилении контроля за таможенной стоимостью
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 15 сентября 2003 года N 1011
____________________________________________________________________
Анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации в первом полугодии 2001 года показывает, что, несмотря на усилия, предпринимаемые ГТК России, продолжается принятие необоснованных решений в отношении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, что в итоге приводит к недобору таможенных платежей, усилению криминализации внешнеэкономической деятельности, к созданию неравных условий для участников ВЭД и снижению эффекта от мероприятий, проводимых в таможенных органах с целью повышения эффективности контроля таможенной стоимости.
ГТК России неоднократно издавал приказы, распоряжения и направлял в таможенные органы письма с целью обеспечения необходимого уровня контроля за таможенной стоимостью, заявляемой декларантами, и информирования региональных таможенных управлений и таможен о текущих ценах мирового рынка на отдельные товары, в частности на товары группы "риска".
К сожалению, из-за низкой исполнительской дисциплины, недостаточного понимания важности проблемы, а зачастую и неспособности руководителей отдельных таможенных органов (Центральная акцизная, Щелковская, Московская южная, Московская западная, Санкт-Петербургская, Балтийская, Находкинская, Владивостокская таможни) организовать данную работу на должном уровне, по-прежнему отмечаются факты занижения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
В письме ГТК России от 02.07.2001 N 01-06/25888 начальникам региональных таможенных управлений поручалось организовать обсуждение поставленных проблем на коллегиях, а начальникам таможен провести совещания с руководством возглавляемых таможен для определения общего подхода к повышению уровня таможенного контроля, в том числе и в отношении таможенной стоимости оформляемых товаров. На сегодняшний день информация от региональных таможенных управлений о проведении коллегий и совещаний отсутствует.
В целях обеспечения безусловного выполнения плановых заданий по взиманию таможенных платежей, с учетом перехода с 1 июля 2001 года на принцип взимания косвенных налогов во взаимной торговле с государствами - участниками СНГ по стране назначения
приказываю:
1. Считать уровень организации контроля таможенной стоимости одним из основных показателей для целей оценки деятельности таможенного органа и его руководителя.
2. Указать начальникам Центрального таможенного управления А.Е.Жерихову, Северо-Западного таможенного управления В.А.Шамахову и Дальневосточного таможенного управления В.П.Вугляру на недостаточный уровень организации контроля таможенной стоимости в подчиненных таможенных органах.
3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обеспечить контроль за выполнением подчиненными таможенными органами поручений и рекомендаций ГТК России по вопросам организации контроля таможенной стоимости.
4. Начальникам таможенных органов обеспечить:
- проверку организации контроля таможенной стоимости при проведении любых проверочных мероприятий по вопросам таможенного оформления;
- применение при выявлении фактов ненадлежащего исполнения обязанностей по осуществлению контроля таможенной стоимости в отношении виновных сотрудников мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации;
- обязательное доначисление и довзыскание таможенных платежей при установлении фактов занижения таможенной стоимости ввезенных и оформленных товаров;
- незамедлительную организацию проверок при получении из ГТК России информации о фактах занижения таможенной стоимости и направление не позднее месяца со дня поступления данной информации в Главное организационно-инспекторское управление ГТК России и Управление организации контроля таможенной стоимости ГТК России отчета о проведенной проверке с указанием информации об объеме доначисленных платежей, о привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности и заведении дел о НТП в отношении недобросовестных участников ВЭД;
- изучение сотрудниками структурных подразделений, осуществляющих контроль таможенной стоимости, нормативно-правовых и рекомендательных документов ГТК России, перечисленных в приложении к настоящему приказу.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России А.А.Каульбарсу
Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.В.Ванин