Недействующий

О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года (с изменениями на 6 февраля 2004 года) (фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

Приложение 1

Общая схема разграничения основных
расходных полномочий между
уровнями бюджетной системы
Российской Федерации к 2005 году

(с изменениями на 6 февраля 2004 года)


Функция		Нормативное правовое регули- рование	Обеспечение финансовыми средствами	Организация предоставления
1. БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
1.1	Функционирование главы государства - Президента Российской Федерации	Ф	Ф	Ф
1.2	Функционирование законодательных (представительных) и исполнительных органов федеральной государственной власти	Ф	Ф	Ф
1.3	Функционирование законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации	Р	Р	Р
1.4	Функционирование представительных и исполнительных органов местного самоуправления	М	М	М
1.5	Проведение выборов и референдумов федеральных	Ф	Ф	Ф
	региональных	Ф + Р	Р	Р
	местных	Ф + М	М	М
1.6	Сбор налогов федеральные налоги	Ф	Ф	Ф
	региональные налоги	Ф + Р	Ф + Р	Ф
	местные налоги	Ф + М	Ф + М	Ф
1.7	Распоряжение бюджетными средствами и контроль за ними (финансовые органы, Счетная палата Российской Федерации, КРУ)
	федеральными	Ф	Ф	Ф
	региональными	Ф + Р	Р	Р
	местными	Ф + М	М	М
1.8	Архивная служба федеральная	Ф	Ф	Ф
	региональная	Ф + Р	Р	Р
	местная	Ф + М	М	М
1.9	Учет земли и недвижимости Составление единого земельного кадастра	Ф	Ф	Ф
	Учет недвижимости для целей налогообложения	Ф + Р + М	М	М
1.10	Запись актов гражданского состояния	Ф	Ф + Р	Р + М
1.11	Государственный статистический учет	Ф	Ф	Ф
1.12	Регистрация патентов и товарных знаков	Ф	Ф	Ф
1.13	Санитарно-эпидемиологический и ветеринарный надзор	Ф	Ф	Ф
1.14	Стандартизация и метрология	Ф	Ф	Ф
1.15	Геодезия и картография	Ф	Ф	Ф
1.16	Гидрометеорология	Ф	Ф	Ф
1.17	Семеноводство и племеноводство	Ф	Ф	Ф
1.18	Федеративная и национальная политика	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р
1.19	Международная деятельность	Ф	Ф	Ф
1.20	Судебная власть федеральная судебная система	Ф	Ф	Ф
	мировые судьи	Ф + Р	Р	Р
1.21	Национальная оборона (включая воинский учет, мобилизационную подготовку, военный космос)	Ф	Ф	Ф
1.22	Утилизация и ликвидация вооружений	Ф	Ф	Ф
1.23	Правоохранительная деятельность и обеспечение общественной безопасности Органы внутренних дел: борьба с организованной преступностью и особо опасными преступлениями борьба с прочими преступлениями	Ф Ф + Р	Ф Ф + Р	Ф Р
	охрана общественного порядка	Ф + Р + М	Р + М	М
	безопасность движения	Ф	Р	Р
	Внутренние войска	Ф	Ф	Ф
	Уголовно-исполнительная система	Ф	Ф	Ф
	Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ	Ф	Ф	Ф
	Органы государственной безопасности	Ф	Ф	Ф
	Органы пограничной службы	Ф	Ф	Ф
	Таможенные органы	Ф	Ф	Ф
	Органы прокуратуры	Ф	Ф	Ф
	Противопожарная служба	Ф + Р	Ф + Р	Р + М
(пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 51 - см. предыдущую редакцию)
1.24	Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	Ф	Ф	Ф
1.25	Исследование и использование космического пространства	Ф	Ф	Ф
1.26	Средства массовой информации
	СМИ органов власти
	СМИ федеральных органов власти	Ф	Ф	Ф
	СМИ региональных органов власти	Р	Р	Р
	СМИ местных органов власти	М	М	М
1.27	Охрана окружающей среды и природные ресурсы Объекты и мероприятия федерального значения	Ф	Ф	Ф
	Объекты и мероприятия регионального значения	Р	Р	Р
	Объекты и мероприятия местного значения	М	М	М
1.28	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального значения	Ф	Ф	Ф
	регионального значения	Р	Ф + Р	Р
1.29	Гражданская оборона	Ф	Ф	Ф
1.30	Связь
	почта, телеграф	Ф	Ф	Ф
	телефон	Р	Р	Р
1.31	Служба воздушного транспорта	Ф	Ф	Ф
2. БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
2.1	Образование Дошкольное образование	М	М	М
	Общее (школьное) образование (поддержание системы)	Ф + Р + М	М	М
	Общее образование (программы развития)	Ф + Р + М	Ф + Р + М	Ф + Р + М
	Школы-интернаты	Ф + Р	Р	Р
	Начальное и среднее профессиональное образование	Ф + Р	Ф + Р	Р
	Начальное и среднее профессиональное образование для инвалидов	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р
	Переподготовка и повышение квалификации	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р
	Высшее образование	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р
2.2	Культура, искусство, рекреация объекты (программы) федерального значения	Ф	Ф	Ф
	объекты (программы) регионального значения	Р	Р	Р
	объекты (программы) местного значения	М	М	М
2.3	Здравоохранение Высокоспециализированное	Ф	Ф	Ф
	Среднеспециализированное	Ф + Р	Р	Р
	Общее (платежи в систему ОМС)	Ф	Р + М	Р + М
	Программы развития	Ф + Р + М	Ф + Р + М	Ф + Р + М
2.4	Спорт высших достижений и национального резерва	Ф	Ф + Р	Ф + Р
	массово-оздоровительный	М	М	М
2.5	Социальная политика Учреждения социального обеспечения (дома-интернаты, детские дома-интернаты, центры социального обслуживания и реабилитации)	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р + М
	Молодежная политика	Р	Р	Р
	Социальные выплаты и льготы в соответствии с федеральным законодательством	Ф	Ф	Р + М
2.6	Пенсионное обеспечение	Ф	Ф	Ф
2.7	Политика занятости государственная служба занятости	Ф	Ф	Ф
	пособия по безработице	Ф	Ф	Ф
	активные программы	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р
2.8	Миграционная политика	Ф	Ф	Ф
2.9	Жилищное хозяйство (ремонт и обслуживание жилых домов)	М	М	М
2.10	Коммунальное хозяйство	М	М	М
2.11	Благоустройство территории	М	М	М
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
3.1	Регулирование национальной экономики
	Атомная промышленность	Ф	Ф	Ф
	Рыбное хозяйство	Ф	Ф	Ф
	Антимонопольная политика	Ф	Ф	Ф
	Мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры (включая поддержку малого бизнеса)	Ф + Р + М	Ф + Р + М	Ф + Р + М
	Лицензирование деятельности: федерального значения	Ф	Ф	Ф
	регионального значения	Ф + Р	Р	Р
	местного значения	Ф + М	М	М
3.2	Функционирование и развитие производственной инфраструктуры
	Дорожное хозяйство:
	Федеральное дорожное хозяйство	Ф	Ф	Ф
	Региональное дорожное хозяйство	Ф + Р	Ф + Р	Ф + Р
	Местное дорожное хозяйство	Ф + Р + М	Р + М	Р + М
	Транспорт:
	воздушный, морской	Ф	Ф	Ф
	автомобильный, речной,	Ф + Р + М	Ф + Р + М	Ф + Р + М
	метрополитен
	междугородний автомобильный пассажирский транспорт	Ф + Р	Р	Р
	местный (внутригородской) общественный транспорт	Ф + Р + М	Р + М	Р + М
3.3.	Реструктуризация производства
	Конверсия оборонной промышленности	Ф	Ф	Ф
	Конверсия угольной промышленности	Ф	Ф	Ф
	Поддержка приоритетных отраслей национальной экономики	Ф	Ф	Ф
	Поддержка сельского хозяйства	Ф	Ф + Р	Ф + Р
3.4.	Управление государственным и муниципальным имуществом
	федеральное имущество	Ф	Ф	Ф
	региональное имущество	Р	Р	Р
	муниципальное имущество	М	М	М
3.5	Восстановление природо- ресурсного потенциала объекты и мероприятия федерального значения	Ф	Ф	Ф
	объекты и мероприятия регионального значения объекты и мероприятия местного значения	Р М	Р М	Р М
4. ПРОЧИЕ ФУНКЦИИ
4.1.	Обслуживание государственного долга
	Обслуживание государственного долга Российской Федерации	Ф	Ф	Ф
	Обслуживание государственного долга субъектов РФ	Ф + Р	Р	Р
	Обслуживание муниципального долга	Ф + М	М	М
4.2.	Пополнение государственных запасов и резервов	Ф	Ф	Ф
4.3.	Резервные фонды (непредвиденные расходы)
	федеральный	Ф	Ф	Ф
	региональный	Р	Р	Р
	муниципальный	М	М	М
4.4.	Выравнивание бюджетной обеспеченности
	субъектов Российской Федерации	Ф	Ф	Ф
	муниципальных образований	Ф + Р	Р	Р

Обозначения:

Органы власти (бюджет):

Ф - федеральные,

Р - региональные (субъекты Российской Федерации),

М - местные (муниципальные образования),

+ - совместные полномочия (софинансирование).