Действующий

О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) (с изменениями на 6 июня 2002 года)

СОДЕРЖАНИЕ


1.	ЦЕЛИ И КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ										5
	1.1.	Долгосрочные ориентиры									5
	1.2.	Социально-экономические проблемы, ограничения развития и макроэкономические тенденции									7
	1.3.	Задачи среднесрочной программы и среднесрочные приоритеты									11
2.	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА										17
	2.1.	Основные направления социальной политики									17
	2.2.	Стабилизация демографической ситуации									19
	2.3.	Политика в сфере образования									20
	2.4.	Политика в области науки									26
	2.5.	Политика в сфере культуры									29
	2.6.	Реформирование здравоохранения									30
	2.7.	Развитие физической культуры и спорта									34
	2.8.	Трудовые отношения, населения					занятость		и миграция		35
	2.9.	Социальная поддержка					населения				42
	2.10.	Пенсионная реформа									46
3.	МОДЕРНИЗАЦИЯ				ЭКОНОМИКИ						50
	3.1.	Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата									50
	3.1.1.	Защита прав собственности и корпоративное управление									51
	3.1.2.	Реформирование налоговой системы									55
	3.1.3.	Развитие института банкротства и защита прав кредиторов									58
	3.1.4.	Дебюрократизация экономики									59
	3.1.5.	Выравнивание условий конкуренции и государственная антимонопольная политика									61
	3.1.6.	Управление государственной собственностью									64
	3.1.7.	Развитие рынка земли и других объектов недвижимости									66
	3.1.8.	Финансовая инфраструктура и финансовое посредничество									70
	3.1.8.1.	Реформирование банковской системы									70
	3.1.8.2.	Инструменты денежного рынка									73
	3.1.8.3.	Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов									74
	3.1.8.4.	Развитие рынка страховых услуг									76
	3.1.9.	Политика поощрения инвестиций									79
	3.2.	Структурная политика									82
	3.2.1.	Цели, задачи и этапы реализации структурной политики									82
	3.2.2.	Направления развития промышленности и ее отраслей									85
	3.2.3.	Научно-техническая и инновационная политика									87
	3.2.4.	Политика в сфере развития "новой экономики"									89
	3.2.5.	Развитие телекоммуникационной и информационной инфраструктуры									92
	3.2.6.	Агропродовольственная политика									94
	3.2.7.	Развитие транспортного комплекса									96
	3.2.7.1.	Развитие транспортной инфраструктуры									96
	3.2.7.2.		Реструктуризация естественной монополии на железнодорожном транспорте								100
	3.2.7.3.		Транспорт нефти и нефтепродуктов								102
	3.2.8.		Структурные изменения в электроэнергетике								104
	3.2.9.		Структурные изменения в газовом комплексе								106
	3.2.10.		Структурные изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве								109
	3.2.11.		Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (ОПК)								112
	3.3.		Экономические аспекты экологической политики и природопользования								115
	3.4.		Внешнеэкономическая политика								118
4.	ФЕДЕРАЛЬНАЯ			РЕГИОНАЛЬНАЯ				ПОЛИТИКА			126
	4.1.		Проблемные регионы								127
	4.2.		Интеграция экономического пространства								129
	4.3.		Основные направления развития макрозон								130
	4.3.1.		Северо-Запад (Северный и Северо-Западный экономические районы)								130
	4.3.2.		Европейский Центр (Центральный и Центрально-Черноземный экономические районы)								132
	4.3.3.		Поволжский регион (Волго-Вятский и Поволжский экономические районы)								133
	4.3.4.		Северный Кавказ								134
	4.3.5.		Урал								135
	4.3.6.		Сибирь (Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский экономические районы)								136
	4.3.7		Дальний Восток								137
	4.4.		Экономический федерализм и федеральная региональная социально-экономическая политика								139
	4.4.1. 4.4.2.		Реформа межбюджетных отношений Федеральная региональная								139
			социально-экономическая политика								141
	4.4.3.		Особенности социально-экономической политики развития районов Крайнего Севера								146
5.	ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ					БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ				148
6.	ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ					РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ				153